23 Ekim Çarşamba günü, Federal Hükümetin BT Planlama Konseyi ve Eyaletler, patlayıcıların yer alacağı özel bir toplantı için toplanacak. Bremen, toplantıya Almanya'nın durumuna ilişkin tamamen devrim niteliğinde bazı öneriler getirdi: Eyaletler, federal ve eyalet yetkilileri için planlı bir veri alışverişi altyapısının sorumluluğunu federal hükümete vermeli.
Duyuru
Ayrıca Bremen, önümüzdeki 10 yıl içinde tüm yetkililerin bu altyapıya bağlanmasını talep ediyor. Bremen Finans Senatörünün yaptığı açıklamaya göre, e-Devlet konusunda başarılı olan tüm ülkeler bu konsepti takip etti. Bu, tüm yetkililerin merkezi X-Road platformunu kullandığı Estonya gibi ülkeleri ifade etmektedir.
Ancak Bremen girişimi Almanya için oldukça radikal çünkü bu ülkede federal BT projelerine ve BT standartlarına karar veren BT Planlama Konseyi'dir. 16 federal eyaletin tamamı ve federal hükümet komitenin bir parçasıdır. Pek çok uzmanın bakış açısına göre, BT planlama komitesindeki uzun süreçler, Almanya'nın dijitalleşmede salyangoz hızıyla ilerlemesinin nedenlerinden biri.
Ayrıca, sosyal işler, sağlık hizmetleri, adalet veya finans gibi farklı idari sektörler, dijitalleşme söz konusu olduğunda genellikle özerk bir şekilde hareket ediyor ve örneğin yetkililer arasında veri alışverişi veya vatandaşlarla iletişim için ayrı altyapılar işletiyor.
NOOTS için daha hızlı
Bremen artık iddialı ve pahalı sicil modernizasyon projesinin bile bu tür yapısal engeller nedeniyle çok yavaş ilerlemesinden korkuyor. Federal ve eyalet hükümetleri şu anda Ulusal Tek Kez Teknik Sistem (NOOTS) olarak adlandırılan sistemin yasal temeli olarak bir eyalet anlaşması üzerinde pazarlık yapıyor. Bu, kayıt modernizasyonunun teknik temelidir. Vatandaşların izin vermesi halinde yetkililer NOOTS aracılığıyla birbirleriyle veri alışverişinde bulunmalıdır. Bu, başvuru sahiplerinin artık doğum belgeleri gibi kanıtlarını her bir makama yeniden sunmak zorunda kalmayacağı anlamına geliyor (“tek seferliklik ilkesi”).
Bir eyalet anlaşması taslağı, diğer şeylerin yanı sıra, NOOTS'un teknik yapısına altı federal eyalet ve federal hükümetten oluşan bir yönetim grubunun karar vermesini ve tüm eyaletler ile federal hükümetin gelişimini ortaklaşa finanse etmesini öneriyor. Ayrıca mevcut planlamaya göre sadece bazı idari sektörlerin NOOTS'a bağlanması gerekiyor; örneğin vergi idaresi ve vergi daireleri hariç tutulacak.
Bremen bunun çok çekingen olduğuna inanıyor ve örneğin tek tek ülkelerin yönetim grubunun tartışmalı kararlarına eş finansman sağlamama riskini görüyor. Bremen'in BT planlama konseyindeki temsilcisinin açıkladığı açıklamaya göre bunun yerine federal hükümet NOOTS'u merkezi olarak finanse etmeli, geliştirmeli ve yönetmeli. Federal hükümetin aynı zamanda Eyaletlerin BT sistemlerini NOOTS'a bağlamaya yönelik dönüşüm maliyetlerini de karşılaması gerekecek. Buna karşılık federal hükümet teknik tasarımın kendisine karar verebilir.
Bremen ayrıca NOOTS'un belirli idari alanlarla sınırlı kalmamasını talep ediyor. On yıla varan bir geçiş dönemi içinde, tüm bölgelerin kademeli olarak NOOTS'a katılma zorunluluğu getirilmelidir.
Federal hükümet baskı mı yapıyor?
Bremen, girişimiyle Konfederasyonun bilişim sistemlerine müdahale etmesini istemeyen federal eyaletlere baskı yapıyor. Teklifin mali açıdan daha az güçlü eyaletler tarafından iyi niyetle karşılanması daha muhtemel olabilir; bu eyaletler, federal hükümetin NOOTS'un dönüşüm maliyetlerini karşılaması durumunda mutlu olacaktır. Ancak federal hükümetin şu anda dijitalleştirme projeleri için fon sıkıntısı var, dolayısıyla soru, ilgili İçişleri Bakanlığı'nın NOOTS'un sorumluluğunu ve maliyetini üstlenmeyi kabul edip etmeyeceğidir. Raporlara göre söz konusu meblağlar çift haneli milyonları buluyor.
Federal ve eyalet hükümetleri de eyalet NOOTS anlaşmasıyla ilgili müzakerelerde baskı altında. Haziran ayında yapılan Başbakanlık Konferansında Şansölye ve Başbakanlar anlaşmayı 12 Aralık'ta onaylayacaklarına söz verdiler. Mevcut planlamaya göre NOOTS'un 2025 yılı sonuna kadar faaliyete geçmesi bekleniyor.
(iki)
Duyuru
Ayrıca Bremen, önümüzdeki 10 yıl içinde tüm yetkililerin bu altyapıya bağlanmasını talep ediyor. Bremen Finans Senatörünün yaptığı açıklamaya göre, e-Devlet konusunda başarılı olan tüm ülkeler bu konsepti takip etti. Bu, tüm yetkililerin merkezi X-Road platformunu kullandığı Estonya gibi ülkeleri ifade etmektedir.
Ancak Bremen girişimi Almanya için oldukça radikal çünkü bu ülkede federal BT projelerine ve BT standartlarına karar veren BT Planlama Konseyi'dir. 16 federal eyaletin tamamı ve federal hükümet komitenin bir parçasıdır. Pek çok uzmanın bakış açısına göre, BT planlama komitesindeki uzun süreçler, Almanya'nın dijitalleşmede salyangoz hızıyla ilerlemesinin nedenlerinden biri.
Ayrıca, sosyal işler, sağlık hizmetleri, adalet veya finans gibi farklı idari sektörler, dijitalleşme söz konusu olduğunda genellikle özerk bir şekilde hareket ediyor ve örneğin yetkililer arasında veri alışverişi veya vatandaşlarla iletişim için ayrı altyapılar işletiyor.
NOOTS için daha hızlı
Bremen artık iddialı ve pahalı sicil modernizasyon projesinin bile bu tür yapısal engeller nedeniyle çok yavaş ilerlemesinden korkuyor. Federal ve eyalet hükümetleri şu anda Ulusal Tek Kez Teknik Sistem (NOOTS) olarak adlandırılan sistemin yasal temeli olarak bir eyalet anlaşması üzerinde pazarlık yapıyor. Bu, kayıt modernizasyonunun teknik temelidir. Vatandaşların izin vermesi halinde yetkililer NOOTS aracılığıyla birbirleriyle veri alışverişinde bulunmalıdır. Bu, başvuru sahiplerinin artık doğum belgeleri gibi kanıtlarını her bir makama yeniden sunmak zorunda kalmayacağı anlamına geliyor (“tek seferliklik ilkesi”).
Bir eyalet anlaşması taslağı, diğer şeylerin yanı sıra, NOOTS'un teknik yapısına altı federal eyalet ve federal hükümetten oluşan bir yönetim grubunun karar vermesini ve tüm eyaletler ile federal hükümetin gelişimini ortaklaşa finanse etmesini öneriyor. Ayrıca mevcut planlamaya göre sadece bazı idari sektörlerin NOOTS'a bağlanması gerekiyor; örneğin vergi idaresi ve vergi daireleri hariç tutulacak.
Bremen bunun çok çekingen olduğuna inanıyor ve örneğin tek tek ülkelerin yönetim grubunun tartışmalı kararlarına eş finansman sağlamama riskini görüyor. Bremen'in BT planlama konseyindeki temsilcisinin açıkladığı açıklamaya göre bunun yerine federal hükümet NOOTS'u merkezi olarak finanse etmeli, geliştirmeli ve yönetmeli. Federal hükümetin aynı zamanda Eyaletlerin BT sistemlerini NOOTS'a bağlamaya yönelik dönüşüm maliyetlerini de karşılaması gerekecek. Buna karşılık federal hükümet teknik tasarımın kendisine karar verebilir.
Bremen ayrıca NOOTS'un belirli idari alanlarla sınırlı kalmamasını talep ediyor. On yıla varan bir geçiş dönemi içinde, tüm bölgelerin kademeli olarak NOOTS'a katılma zorunluluğu getirilmelidir.
Federal hükümet baskı mı yapıyor?
Bremen, girişimiyle Konfederasyonun bilişim sistemlerine müdahale etmesini istemeyen federal eyaletlere baskı yapıyor. Teklifin mali açıdan daha az güçlü eyaletler tarafından iyi niyetle karşılanması daha muhtemel olabilir; bu eyaletler, federal hükümetin NOOTS'un dönüşüm maliyetlerini karşılaması durumunda mutlu olacaktır. Ancak federal hükümetin şu anda dijitalleştirme projeleri için fon sıkıntısı var, dolayısıyla soru, ilgili İçişleri Bakanlığı'nın NOOTS'un sorumluluğunu ve maliyetini üstlenmeyi kabul edip etmeyeceğidir. Raporlara göre söz konusu meblağlar çift haneli milyonları buluyor.
Federal ve eyalet hükümetleri de eyalet NOOTS anlaşmasıyla ilgili müzakerelerde baskı altında. Haziran ayında yapılan Başbakanlık Konferansında Şansölye ve Başbakanlar anlaşmayı 12 Aralık'ta onaylayacaklarına söz verdiler. Mevcut planlamaya göre NOOTS'un 2025 yılı sonuna kadar faaliyete geçmesi bekleniyor.
(iki)