SPOR KULÜPLERİ VE SPOR FEDERASYONLARI KANUNU
Kanun No. 7405 Kabul Tarihi: 22/4/2022
BİRİNCİ KISIM
Genel Asıllar
BİRİNCİ KISIM
Gaye, Kapsam ve Tanımlar
Emel ve kapsam
HUSUS 1- (1) Bu Kanunun emeli; spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve spor federasyonlarının kuruluşu, organları, üst kuruluş oluşturmaları, gelir ve masrafları, bütçe ve harcama asılları, bakılırsav, yetki ve sorumlulukları, kontrolleri, bunlara yapılacak her türlü yardımın biçim ve koşullan ile bunlara ait öteki konulara dair yordam ve asılları düzenlemektir.
(2) Bu Kanunun 3 ila 20 nci hususları ile 42 nci hususunun dördüncü fıkrası ve 47 nci hususunun beşinci fıkrası gizli kalmak kaydıyla, bu Kanun kararları kuruluş kanunu bulunan spor federasyonları hakkında uygulanmaz.
(3) Hisseleri borsada süreç bakılırsan spor anonim şirketleri de dahil olmak üzere tüm halka açık spor anonim şirketleri sermaye piyasası mevzuatına tabidir. Bu Kanunda spor anonim şirketleri için getirilen kararlar, sermaye piyasası mevzuatının halka açık şirketler için getirdiği düzenlemelerden ayrılmadığı sürece uygulanır. Birebir mevzuda farklı kararlar olması durumunda halka açık spor anonim şirketlerine sermaye piyasası mevzuatı kararları uygulanır.
(4) Ulusal Savunma Bakanlığı takım ve kuruluşunda yer alan askeri spor kulüpleri bu Kanuna göre tescil edilerek hükmî kişilik kazanan spor kulüpleri üzere spor faaliyetlerine katılabilir lakin bu Kanunun 4 üncü hususu hariç öbür kararları bu kulüpler hakkında uygulanmaz.
Tanımlar
HUSUS 2- (1) Bu Kanunda geçen;
a) Ana statü: Kanun ve yönetmeliklerde belirtilen tarz ve temeller ile bunların uygulanmasına yönelik öteki konuları belirlemek üzere spor federasyonlarının genel konseyleri tarafınca kabul edilen ve Bakanlığın uygun görüşü üzerine Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren düzenleyici süreci,
b) Bakan: Gençlik ve Spor Bakanını,
c) Bakanlık: Gençlik ve Spor Bakanlığını,
ç) Bütçe: Makul bir devirdeki gelir ve masraf kestirimleri ile bunların uygulanmasına ait konuları gösteren ve yordamına uygun olarak yürürlüğe konulan belgeyi,
d)Deaflimpik spor kolu: Milletlerarası Deaflimpik Komitesi tarafınca yaz ve kış deaflimpik oyunları programına alınma sonucunın verildiği tarihten itibaren programına alındığı oyunlar tamamlanana kadar deaflimpik olarak kabul edilen spor kısımlarım,
e) Denk bütçe: Gelirleri sarfiyatlarına eşit olan bütçeyi,
f) İhtisas spor kulübü: en çok iki spor kısmında faaliyet göstermek üzere kurulan ve seçtikleri spor kolunun bütün kategorilerinde faaliyet gösteren spor kulüplerini,
g) 11 müdürlüğü: Gençlik ve Spor vilayet müdürlüğünü,
ğ) Kuruluş ana statüsü: Yeni kurulacak spor federasyonları için Bakanlık tarafınca hazırlanan ve Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren düzenleyici süreci,
h)01impik spor kolu: Milletlerarası Olimpiyat Komitesi tarafınca yaz ve kış olimpiyat oyunları programına alınma sonucunın verildiği tarihten itibaren programına alındığı olimpiyat oyunları tamamlanana kadar olimpik olarak kabul edilen spor kısımlarını,
ı) Paralimpik spor kısmı: Milletlerarası Paralimpik Komitesi tarafınca yaz ve kış paralimpik oyunları programına alınma sonucunın verildiği tarihten itibaren programına alındığı paralimpik oyunları tamamlanana kadar paralimpik olarak kabul edilen spor kısımlarını,
i) Spor anonim şirketi: Bir spor kulübünün bağlı iştiraki yahut iştiraki olarak ya da spor kulübünden bağımsız biçimde 13/1/2011 tarihindeki ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa nazaran kurulan ve spor faaliyetinde bulunmak maksadıyla Bakanlığa tescilini yaptıran anonim şirketi,
j) Spor anonim şirketi yöneticisi: Spor anonim şirketi idare kurulunca spor anonim şirketinin idare yahut temsili konusunda murahhas üye yahut müdür olarak yetkilendirilen gerçek yahut hukuksal kişiyi,
k) Spor kulübü yöneticisi: Spor kulübü idare konseyi üyeleri ile idare kurulunca kendisine spor kulübünün idaresi yahut temsili misyonu verilmiş gerçek yahut hukukî kişiyi,
1) Spor kolu: Spor federasyonuna bağlı spor daimi,
m) Spor faaliyeti: Bakanlık yahut spor federasyonları tarafınca düzenlenen ya da müsaade verilen spor karşılaşma ve yarışları ile bunların hazırlık ve eğitim çalışmalarını,
n) Spor federasyonu: Spor kısmı ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla yahut Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulan, organları seçimle gelen ve idari ve mali özerkliğe sahip federasyonları,
o) Spor federasyonu zarurî konseyleri: Spor federasyonu idare, kontrol ve disiplin şuralarını,
ö) Spor kulübü: Bakanlık ve spor federasyonlarının faaliyetlerine katılmak gayesiyle Bakanlığa tescilini yaptıran özel hukuk hükmî şahıslarını,
p) Tahkim Şurası: Gençlik ve Spor Bakanlığı Tahkim Konseyini,
r) Talimat: Spor federasyonu idare heyeti tarafınca hazırlanan ve Bakanlığın onayına istinaden Bakanlığın internet sitesinde yayımlanarak yürürlüğe giren düzenleyici süreci,
s) Milletlerarası federasyon: Spor federasyonlarının üyesi olduğu milletlerarası federasyonları,
ş) Üst kuruluş: Spor kulüplerinin oluşturduğu hukukî kişiliği bulunan federasyonları ve bu federasyonların oluşturduğu konfederasyonları,
tabir eder.
İKİNCİ KISIM
Spur Kulüpleri ve Spor Anonim Şirketleri BİRİNCİ KISIM
Spor Kulüpleri
Kuruluş ve hükmî kişiliğin kazanılması
HUSUS 3- (1) Spor kulüpleri, spor faaliyetlerine katılmak maksadıyla gerçek yahut hukuksal en az yedi kişi tarafindan kurulur.
(2) Spor kulübü kurmak için kuruluş bildirimi, tüzük ve gerekli öteki evraklarla birlikte Bakanlığa müracaatta bulunulur.
(3) Kuruluş bildirimi ve evrakların doğruluğu ile kulüp tüzüğü Bakanlık tarafınca altmış gün ortasında evrak üzerinden incelenir. Kuruluş bildirimi, tüzük ve kurucuların tüzel durumlarında mevzuata karşıtlık yahut noksanlık tespit edildiği takdirde bunların giderilmesi yahut tamamlanması derhal kuruculardan istenir. Bu istemin bildiriminden başlayarak en geç altmış gün ortasında belirtilen noksanlık tamamlanmaz yahut mevzuata karşıtlık giderilmezse müracaat Bakanlık tarafindan reddedilir.
(4) Kuruluş bildirimi, tüzük ve öteki dokümanlarda mevzuata terslik yahut noksanlık bulunmaz ya da bu terslik yahut noksanlık müddetinde giderilmiş bulunursa spor kulübü Bakanlık tarafınca spor kulüpleri siciline tescil edilir ve bu tescille hukukî kişilik kazanır.
(5) Spor kulübünün tüzüğünde; spor kulübünün ismi, hedefi, gelir kaynakları, üyelik şartları ve organları ile süreksiz idare şurasının yer alması zaruridir.
(6) Kuruluş bildirimi, tescilin kuralları ve tüzüğün içeriği ile gerekli dokümanlara ait öteki konular Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Spor faaliyetlerine iştirak
UNSUR 4- (1) Spor kulüplerinin bir spor kolunda faaliyetlere katılabilmesi, bu spor kolunun bağlı olduğu spor federasyonu tarafindan tescil edilmesine bağlıdır. İlgili spor kolu tescilleri, spor federasyonları tarafınca ayrıyeten Bakanlığa bildirilir.
(2) Tescilin yapılması, müracaat hali ve gerekli evraklara ait yol ve temeller, ilgili spor federasyonunun talimatları ile düzenlenir.
Spor kulüplerinin organları
UNSUR 5- (1) Spor kulüplerinin zarurî organları; genel kural, idare konseyi ve kontrol konseyidir.
(2) Spor kulüpleri; disiplin, divan, bilim ve sıhhat, eğitim, mali, sicil, basın ve halkla bağlantılar ve gibisi hedeflerine uygun öbür organlar oluşturabilir. Fakat bu organlara zarurî organların nazaranv, yetki ve sorumlulukları devredilemez,
(3) Spor kulüpleri, genel şuraca yapılan seçimi izleyen otuz gün ortasında idare heyeti, kontrol konseyi ve var ise spor kulübünün öbür organlarına seçilen asıl ve yedek üyelerine ait bilgi ve buna ait destek dokümanları Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.
(4) Taammüden işlenen bir kabahatten dolayı bir yıl yahut daha fazla mühletle mahpus cezasına ya da affa uğramış olsa bile; Devletin güvenliğine karşı hatalar, Anayasal sisteme ve bu tertibin işleyişine karşı hatalar, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı berbata kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, kabahatten kaynaklanan malvarlığı bedellerim aklama, terörün finansmanı, kaçakçılık, nefret ve ayırımcılık, cinsel dokunulmazlığa karşı cürümler, fuhuş, uyuşturucu yahut uyarıcı unsur imal ve ticareti, uyuşturucu yahut uyarıcı husus kullanılmasını kolaylaştırma, kullanmak için uyuşturucu yahut uyarıcı husus satın almak, kabul etmek yahut bulundurmak ya da uyuşturucu yahut uyarıcı husus kullanmak, şike yahut teşvik primi, kanuna karşıt olarak spor karşılaşmalarına dayalı bahis ve baht oyunlarını oynatma, oynatılmasına yer ve imkan sağlama, reklamım yapma yahut para nakline aracılık yahut bu Kanunun 20 nci unsuruna muhalefet etme hatalarından mahküm olanların spor kulübü, spor anonim şirketi statüsündeki bağlı paydaşlığı ve iştiraklerindeki idare, kontrol, disiplin ve ihtiyari öteki konsey üyelikleri, haklarındaki mahkeme yahut ilgili heyet sonucunın mutlaklaştığı tarihte, ayrıca hiç bir süreç veya karara gerek olmaksızın tabiatıyla sona erer. Yasaklanmış hakların geri verilmesi karan verildiği takdirde bu fıkranın ceza mahkümiyetine ait kararları uygulanmaz.
(5) Tahkim heyetleri, Bakanlık disiplin kurullan, spor federasyonlarıma ceza yahut disiplin heyetleri ya da spor federasyonlarının bağlı olduğu milletlerarası kuruluşlar tarafınca son beş yıl ortasında bir seferde bir yıl yahut toplam iki yıl hak mahrumiyeti cezası almış olanların spor kulübü, spor anonim şirketi statüsündeki bağlı iştiraki ve iştiraklerindeki idare, kontrol, disiplin ve öbür konsey üyelikleri haklarındaki konsey sonucunın mutlaklaştığı tarihte, ayrıca hiç bir süreç veya karara gerek olmaksızın tabiatıyla sona erer.
(6) Bu hususun dördüncü ve beşinci fıkralarında açıklandıği biçimde mahküm olanlar yahut hak mahrumiyeti cezası alanlar, spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin genel şura haricindeki organlarında bakılırsav alamaz.
(7) Spor kulüplerinin idare, kontrol yahut başka konsey üyelerinde aranacak başka nitelikler spor kulüplerinin tüzüğünde; bunların spor anonim şirketi statüsündeki bağlı iştiraki ve iştiraklerinin idare yahut öbür heyet üyelerinde aranacak başka nitelikler ise ilgili şirketin temel kontratında belirlenebilir.
Spor kulüplerine üye olma
UNSUR 6- (1) Fiil ehliyetine sahip şahıslar, spor kulüplerine üye olma hakkına sahiptir. Üyelik başvurusu yazılı olarak yapılır ve kulüp idare kurulunca otuz gün ortasında karara bağlanır. Sonuç, müracaat sahibine yazılı olarak bildirilir. Başvurusu kabul edilen üye, bu emelle tutulacak deftere kaydedilir.
(2) Üyelik için ilgili mevzuat yahut tüzükte aranan nitelikleri daha sonradan kaybedenlerin üyeliği bizatihi sona erer.
(3) Üyelik başvurusu, tüzükte gösterilen sebepler haricinde fakat haklı sebeple reddedilebilir.
Genel şura, idare şurası ve kontrol konseyi
HUSUS 7- (1) Genel şura, idare konseyi ve kontrol heyetinin oluşumu, toplanması, misyon ve yetkileri, tutulacak defterler ile kararları hakkında 22/11/2001 tarihindeki ve 4721 sayılı Türk Uygar Kanunu ve 4/11/2004 tarihindeki ve 5253 sayılı Demekler Kanununun ilgili kararları uygulanır.
(2) Spor kulüpleri tarafınca tutulacak defter ve kayıtlar ile ilgili tarz ve temeller yönetmelikle düzenlenir.
(3) Spor kulüplerinin genel heyet ve idare şurası toplantıları; spor kulübünün bu gayeye özgülenmiş bir internet sitesine sahip olması, üyenin bu yolda istemde bulunması, elektronik ortam araçlarının faal katılmaya elverişliliğinin bir teknik raporla ispatlanıp bu raporun vilayet müdürlüğüne sunulması ve oy kullananların kimliklerinin saklanması şartıyla kısmen yahut büsbütün elektronik ortamda yapılabilir. Elektronik ortamı kullanmak isteyen spor kulübü üyeleri ve idare şurası üyeleri elektronik posta adreslerini spor kulübüne bildirirler. Spor kulüplerinde, elektronik ortamda yapılan genel şura ve idare heyetine elektronik ortamda katılma, teklifte bulunma, görüş açıklama ve oy verme, fiziki katılmanın ve oy vermenin bütün hukuksal sonuçlarını doğurur. Buna ait metot ve asıllar Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Birleşme ve mal varlığının devranı
UNSUR 8- (1) Spor kulüpleri genel şura üye tam sayısının en az dörtte üçünün katılacağı genel konsey toplantısında, toplantıya katılanların en az salt çoğunluğunun oyu ile alınacak kararla birebir vilayette bulunan diğer bir spor kulübü ile birleşebilir.
(2) Birleşme; spor kulüpleri siciline tescil ile geçerlilik kazanır ve devrolunan spor kulübünün tescil anındaki bütün etkin ve pasifi resen devralan spor kulübüne geçer. Bu birleşme ile devrolunan spor kulübünün üyeleri tabiatıyla devralan spor kulübünün üyesi olur, devrolunan spor kulübü tasfiye edilmeksizin sona erer ve spor kulüpleri sicilinden silinir.
(3) Devrolunan spor kulübüne ilişkin sportif tarihçe ve sportif muvaffakiyet devralan spor kulübüne geçmiş sayılır. Devralan spor kulübü, lige iştirakte yahut tescil edilen isminde devrolunan spor kulübü izlenimini verecek rastgele bir değişiklik yapamaz. Devrolunan spor kulübünün karşılaşmalara iştirak ismi yahut unvanı bir daha tescil edilmez.
(4) Spor kulüplerinin birleşmesi Bakanlığın müsaadesine tabidir. Bakanlığın incelemesi yalnızca bu Kanunun ilgili kararlarına terslik bulunup bulunmadığı istikametinden yapılır,
(5) Spor kulüplerinin faaliyet gösterdikleri spor kısımlarından bir yahut birkaçı, etkin ve pasif varlıklarıyla bir bütün olarak, genel şura üye tam sayısının en az dörtte üçünün katılacağı genel şura toplantısında, toplantıya katılanların salt çoğunluğunun oyu ile alınacak kararla diğer bir spor kulübüne yahut spor anonim şirketine mal varlığını devredebilir. Devralan spor kulübü yahut spor anonim şirketi devreden spor kulübü ile birlikte; dönem sonucunın tescilinden Evvel doğmuş yahut borçları doğuran sebepler tescil tarihindilk evvel oluşmuş bulunmak kaydıyla müteselsil olarak sorumludur.
(6) Birleşme ve mal varlığının bölümü kontratları yazılı biçimde yapılır. Bu mukaveleler, birleşme yahut mal varlığı periyoduna katılan spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin idare şuraları tarafınca imzalanır ve spor kulüplerinde üyelerin, spor anonim şirketlerinde sermayenin en az dörtte üçünün temsil edileceği genel şura toplantısında spor kulüplerinde toplantıya katılanların salt çoğunluğunun, spor anonim şirketlerinde ise toplantıya katılan hisse sahiplerinin yahut temsilcilerinin sahip oldukları sermayenin salt çoğunluğunu oluşturan hisselerin sahiplerinin yahut temsilcilerinin olumlu oyu ile onaylanır.
(7) Birleşme ve mal varlığının evresi süreçleri, spor federasyonu tarafınca belirlenen dönemin bitmiş olduği ve tescil edildiği tarihten itibaren yeni dönem başlangıcına kadar yapılabilir.
(8) Birleşme ve mal varlığının bölümüne ait başka adap ve asıllar; milletlerarası federasyonların düzenlemeleri göz önüne alınmak suretiyle, ilgili bakanlıklar ve kuruluş kanunu bulunan spor federasyonlarının görüşü üzerine, Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Spor kulüplerinin sona ermesi, faaliyetinin yasaklanması ve tescilinin iptali
UNSUR 9- (1) Spor kulüpleri aşağıdaki hallerde resen sona erer:
a) Birinci genel heyet toplantısının kanunda öngörülen müddette yapılmamış ve zarurî organların oluşturulmamış olması.
b)Tüzük mucibince idare şurasının oluşturulmasının olanaksız hale gelmesi.
c) Olağan genel heyet toplantısının iki kere üst üste yapılamaması.
(2) Birinci fıkrada belirtilen hallerden en az birinin gerçekleşmesi halinde Bakanlık ve spor kulübünün rastgele bir üyesi spor kulübünün bitmiş olduğinin tespitini mahkemeden isteyebilir.
(3) Genel konsey, her vakit spor kulübünün feshine karar verebilir.
(4) Bakanlık;
a) Tescile ait kaideleri kaybeden,
b) Organlarını bu Kanuna alışılmamış olarak oluşturan ve Bakanlık tarafınca yapılan yazılı ihtara karşın bu karşıtlıkları ihtar tarihinden itibaren üç ay ortasında gidermeyen,
c) Taahhüt ettiği hiç bir spor faaliyetine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan,
spor kulüplerinin spor faaliyetlerine katılmasını yasaklayabilir. Ayrıyeten üstte sayılan hallerde, Bakanlık yahut spor kulübünün rastgele bir üyesinin istemi üzerine mahkeme; spor kulübünün feshine karar verir ve dava sırasında faaliyetten alıkoyma dahil gerekli bütün tedbirleri ahr.
(5) Spor kulübünün resen sona ermesi, genel heyet yahut mahkeme tarafınca spor kulübünün feshine karar verilmesi hallerinde, spor kulübünün Bakanlık nezdindeki tescili iptal edilir.
(6) Taahhüt ettiği spor kolu faaliyetlerine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan spor kulüplerinin bu spor kollarına ait tescilleri ilgili spor federasyonu tarafınca iptal edilir.
Spor tesisi
HUSUS 10- (1) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, faaliyet gösterdikleri spor kısımlarına uygun saha, yarış alanı yahut tesisleri yapar, yaptırır, işletir, kiralar yahut kendisine tahsis edilmesi için gerekli iş ve süreçleri yürütür.
(2) Bakanlık, tüm kamu kurum ve kuruluşlarının spor salonları, alanları ve tesislerinin verimli kullanılması ile bu tesislerden spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bir program dahilinde ortaklaşa yararlanabilmeleri için gerekli önlemleri alır. Buna ait yordam ve temeller Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ve Bakanlık tarafınca belirlenir.
(3) Spor tesislerinde Dünya Dopingle Çaba Ajansı (WADA) tarafınca ilan edilen yasaklılar listesindeki hususlar ve bu unsurları içeren mamüllerin bulundurulması, tüketimi ve satışı yasaktır.
(4) Bakanlık, sportmen yetiştirme, sporda altyapının desteklenmesi ve spor karşılaşmalarında kullanılmak emeliyle mülkiyetindeki yahut tasarrufundaki taşınmazları spor anonim şirketlerine ve üst kuruluşlara on yıla kadar 8/9/1983 tarihindeki ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununda öngörülen pazarlık yordamıyla kiralayabilir ya da kırk dokuz yıla kadar irtifak hakkı tesis edebilir.
Kamu faydasına çalışan spor kulüpleri
UNSUR 11- (1) Kamu faydasına çalışan spor kulüpleri, Hazine ve Maliye Bakanlığının ve ilgili spor federasyonunun görüşü alınarak Bakanın teklifi ve Cumhurbaşkanı sonucuyla belirlenir.
(2) Bir spor kulübünün kamu faydasına çalışan spor kulübü sayılabilmesi için;
a) En az iki yıldır faaliyette bulunuyor olması,
b) Faaliyette bulunduğu spor kısımlarına elverişli spor tesislerinin mülkiyetine yahut uzun vadeli kiracılık ya da tahsis hakkına sahip bulunması,
c) En az üçü olimpik, paralimpik yahut deaflimpik spor kısmı olmak üzere altı farklı spor kolunda faaliyette bulunması,
ç) İhtisas spor kulübü biçiminde kürdanlarda ise olimpik spor kısımlarının dünya şampiyonalarına atletinin katılması yahut faaliyette bulunduğu her spor kolunda olimpik, paralimpik yahut deaflimpik oyunlarına atlet göndermesi,
d) Faaliyet gösterdiği spor kısımlarından en az birinde bağlı olduğu spor federasyonu tarafınca düzenlenen en üst seviyedeki spor faaliyetine katılması,
koşuldur.
(3) Kontroller kararında bu koşulları kaybettikleri tespit edilen spor kulübü hakkında alınan kamu faydasına çalışan spor kulübü sayılma karan birinci fıkrada öngörülen tarzla kaldırılır.
(4) Kamu faydasına çalışan spor kulüpleri, 5253 sayılı Kanun ile başka kanunlarda düzenlenen kamu faydasına çalışan derneklere sağlanan haklardan yararlanır.
(5) Kamu faydasına çalışma statüsünün kazamlması ve kaybedilmesine ait öbür konular Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü üzerine Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Üst kuruluş
HUSUS 12- (1) Amatör spor faaliyetlerinde bulunan spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, vilayet sonları içerisinde en az on beş spor kulübü yahut spor anonim şirketinin bir ortaya gelmesiyle federasyon, en az on beş federasyonun bir ortaya gelmesiyle de konfederasyon kurabilirler.
(2) Üst kuruluşların kuruluş bildirimi, tüzük ve gerekli öbür evraklar ile birlikte Bakanlığa müracaatta bulunulur. Bakanlık tarafınca tescil edildikten daha sonra özel hukuk hukukî kişiliği kazanılır.
(3) Üst kuruluşların zarurî organları; genel heyet, idare konseyi ve kontrol konseyidir.
(4) Üst kuruluşlar; disiplin, divan, bilim ve sıhhat, eğitim, mali, sicil, basın ve halkla münasebetler ve gibisi emellerine uygun öbür organlar oluşturabilir. Lakin bu organlara mecburî organların vazife, yetki ve sorumlulukları devredilemez.
(5) Üst kuruluşlar, genel konseyce yapılan seçimi izleyen otuz gün ortasında idare heyeti, kontrol şurası ve var ise öteki organlarına seçilen asıl ve yedek üyelerine ait bilgi ve buna ait destek evrakları Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.
(6) Üst kuruluşların üye sayısının bu Kanunda öngörülen sayının altına düşmesi halinde, bu kuruluşlara, gerekli olan sayının tamamlanması için altı aylık mühlet tanınır. Bu müddet ortasında tamamlama süreci yapılamazsa, bu kuruluşların varlıkları zaten sona erer.
(7) Üst kuruluşlar, kuruluş hedefleri haricinde faaliyette bulunamazlar. Bu husus kapsamında kurulan üst kuruluşlar, spor federasyonlarının müsaadesi olmaksızın bunların vazife ve yetkilerini direkt yahut dolaylı olarak kullanamazlar.
(8) Genel şura, idare konseyi ve kontrol heyetinin oluşumu, toplanması, bakılırsav ve yetkileri, tutulacak defterler ile kararları hakkında 4721 sayılı Kanun ve 5253 sayılı Kanunun ilgili kararları uygulanır.
(9) Üst kuruluşlara ait öbür tarz ve asıllar Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Kontrol ve beyanname tarzı
UNSUR 13- (1) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların; ilgili mevzuat, tüzük ve temel kontratlarında gösterilen hedefler doğrultusunda faaliyet gösterip göstermedikleri, defterlerini ve kayıtlarını mevzuata uygun olarak tutup tutmadıkları başta olmak üzere, idari ve mali her türlü süreç ve faaliyetleri Bakanlık tarafınca denetlenir.
(2) Spor kulüpleri, 5253 sayılı Kanunun 19 uncu unsuru kıyasen uygulanmak suretiyle İçişleri Bakanlığı yahut mülki yönetim amiri tarafınca da denetlenebilir. Birebir Kanunun 30/A unsurunda belirtilen kabahatler kapsamında spor kulübü yahut spor anonim şirketinin genel şurası haricindeki organlarında nazaranvli olanlar yahut ilgili işçi hakkında kovuşturma başlatılması halinde bu şahıslar süreksiz bir önlem olarak İçişleri Bakanı tarafınca misyondan uzaklaştırılabilir. nazaranvden uzaklaştırılan bireyler yerine bakılırsav yapmak üzere şura yedek üyeleri sırayla çağrılır. bakılırsavden uzaklaştırma önlemi niçiniyle spor kulübü yahut spor anonim şirketinin zarurî organlarının oluşturulamaması halinde spor kulübü yahut spor anonim şirketinin merkezinin bulunduğu ilin valisi tarafınca bakılırsavlendirilecek üç kişilik kurul tarafınca en geç otuz gün ortasında olağanüstü genel şura yapılır.
(3) Bakanlık, kontrolü belirlediği liglerde faaliyette bulunan spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin mali durumunu ve kar-zarar hesaplarını, yıllık devirler halinde, Kamu Nezareti, Muhasebe ve Kontrol Standartları Kurumu tarafınca yetkilendirilmiş bir bağımsız kontrol kuruluşuna denetlettirmek suretiyle de gerçekleştirebilir. Bu kontrolün masrafları Bakanlık tarafınca karşılanır. Beş yıl ortasında tıpkı şirket için toplam üç yıl denetçi olarak seçilen denetçi iki yıl geçmedikçe denetçi olarak bir daha seçilemez. Kamu Nezareti, Muhasebe ve Kontrol Standartları Kurumu bu fıkranın uygulanmasına ait metot ve temelleri belirlemeye ve bu fıkrada belirtilen mühletleri kısaltmaya yetkilidir.
(4) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, yıl sonu prestijiyle yahut en yüksek harcamaya sahip olan spor kolundaki karşılaşmaların yapıldığı periyoda bakılırsa gelir ve masraf süreçlerinin sonuçlarını ve kar-zarar ve bilanço hesaplarını düzenleyecekleri beyanname ile her yıl hesap devri bitiminden itibaren üç ay ortasında Bakanlığa vermekle yükümlüdür.
(5) Kontrol sırasında vazifeliler tarafınca istenecek her türlü bilgi, doküman ve kayıtların, spor kulübü ve spor anonim şirketi yetkilileri tarafınca verilmesi zaruridir. Kontrol kapsamında yapılan inceleme mevzusuyla sonlu kalmak üzere ve ölçülülük prensibine uygun olarak incelemenin gerektirdiği kadar bilgiyi içermek kaydıyla istenebilecek bilgi ve dokümanların, yargı mercileri hariç 19/10/2005 tarihindeki ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu kapsamındaki kuruluşlar, döner sermayeli kuruluşlar ile öteki gerçek ve hükmî şahıslar tarafınca bakılırsavli kontrol elemanına verilmesi zaruridir.
(6) Kontrol sırasında, uzmanlık yahut teknik bilgi gerektiren durumlarda kontrol elemanının talebi üzerine Bakanlık tarafınca uzman gorevlendirilebilir. Uzmanın bakılırsavlendirilmesine ait metot ve temeller yönetmelikle düzenlenir. Uzmana verilecek fiyatın meblağı Bakanlık ile Hazine ve Maliye Bakanlığınca birlikte tespit olunur ve bu fiyat Bakanlık bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.
(7) Konsolidasyonun gerekli olduğu hallerde kulüp bünyesinde konsolide olanlardan en yüksek harcamaya sahip olanın hesap devri kulübün de hesap devri olarak kabul edilir.
(8) Kontrol sırasında, cürüm teşkil eden fiillerin tespit edilmesi halinde durum Cumhuriyet başsavcılığına bildirilir.
(9) Bu unsur kapsamında yapılacak kontrole ve beyanname düzenlenmesine ait metot ve asıllar Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü alınarak Bakanlık tarafindan çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
İKİNCİ KISIM
Spor Anonim Şirketleri
Spor anonim şirketi vasfının kazanılması ve kaybedilmesi
UNSUR 14- (1) 6102 sayılı Kanuna göre kurulan ve hukuksal kişilik kazanan anonim şirketler, Bakanlık tarafınca tescil edilmeleri ile spor anonim şirketi vasfını kazanır.
(2) Şirketlerin tescil başvurusu Bakanlık tarafınca otuz gün ortasında karara bağlanır. Müracaatta mevzuata karşıtlık yahut noksanlık bulunması halinde bu konunun otuz gün ortasında giderilmesi istenir. Bu mühlet ortasında bu terslik yahut noksanlığın giderilmemesi halinde müracaat reddedilir. Müracaatta mevzuata karşıtlık yahut noksanlık bulunmaz ya da bu karşıtlık yahut noksanlık giderilmiş olursa şirket spor anonim şirketi siciline tescil edilir.
(3) Spor federasyonları, belli liglerde yer alabilmek için spor anonim şirketi statüsünde olma yükümlülüğü ve bu şirketler için ödenmiş sermayesi bir milyon Türk lirasından az olmamak üzere taban sermaye mecburiliği getirebilir.
(4) Bakanlık;
a) Tescile ait koşulları kaybeden,
b) Organlarını bu Kanuna ters olarak oluşturan ve Bakanlık tarafınca yapılan yazılı ihtara karşın bu karşıtlıkları ihtar tarihinden itibaren üç ay ortasında gidermeyen,
c) Taahhüt ettiği hiç bir spor faaliyetine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan,
spor anonim şirketlerinin Bakanlık nezdindeki tescillerini iptal eder.
(5) Spor anonim şirketleri, faaliyette bulunacakları spor kısmını ilgili spor federasyonuna tescil ettirmek zorundadır. Taahhüt ettiği spor kısmı faaliyetlerine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan spor anonim şirketlerinin bu spor kollarına ait tescilleri ilgili spor federasyonu tarafınca iptal edilir.
(6) Tescile ait adap ve temeller Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Hissedarlık yapısı
UNSUR 15- (1) Spor kulüpleri, belli bir spor dalma ait etkin ve pasif varlıklarını bir bütün olarak, bir spor anonim şirketine sermaye olarak koyabilir yahut devredebilir.
(2) Bir spor anonim şirketi ile bu türlü mal varlığı ya da kontrat, iştirak, idare yahut gibisi bir ilişkisi olan spor kulübünün, ilgili spor anonim şirketinde 6102 sayılı Kanunun 195 inci unsuru manasında direkt ya da dolaylı hakimiyeti bulunmalıdır. bu türlü direkt yahut dolaylı hakimiyeti bulunan spor kulübü lehine düzenlenecek imtiyazlar hariç olmak üzere spor anonim şirketlerinde; başka hisselere, muhakkak bir küme oluşturan hisse sahiplerine, makul hisse kümelerine ve azlığa 6102 sayılı Kanunda düzenlenen rastgele bir imtiyaz tesis edilemez.
(3) Bir spor kulübü ile temaslı olan spor anonim şirketlerinin hisselerinin nama yazılı olması zaruridir.
(4) Bir spor kulübü ile temaslı olan spor anonim şirketlerinde şirket karından kumculara, idare şurası üyelerine ve öbür kimselere rastgele bir menfaat sağlanamaz.
(5) Gerçek yahut hükmî şahısların tıpkı ligde yer alan birden çok spor kulübünde yahut spor anonim şirketinde direkt yahut dolaylı olarak hakimiyeti bulunamaz.
İdare
HUSUS 16- (1) Spor anonim şirketlerinin idare şurası, temel kontratla atanmış yahut genel şura tarafınca seçilmiş bir yahut daha fazla şahıstan oluşur.
(2) 6/12/2012 tarihindeki ve 63 62 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu kararları gizli kalmak üzere; halka açık spor anonim şirketlerinin, kurumsal idare unsurlarına uyumlarının derecelendirilmesi ve uymakla yükümlü oldukları kurumsal idare prensiplerine ait asıllar Sermaye Piyasası Heyetinin görüşü alınmak suretiyle Bakanlık tarafınca ayrıyeten belirlenebilir.
(3) Spor anonim şirketlerinin idare konseyi üyeleri hakkında başka mevzuatta aranan koşullara ilaveten bu Kanunun 5 inci unsurunun dördüncü ve beşinci fıkraları da uygulanır.
(4) Spor kulübü ve spor anonim şirketi idaresinde yer alanlar tıpkı spor kolunda ve birebir ligde faaliyet gösteren öbür bir spor kulübü yahut spor anonim şirketinin idaresinde tıpkı anda bakılırsav alamazlar.
Tamamlayıcı düzenlemeler
HUSUS 17- (1) Spor anonim şirketlerinin temel mukavelesinin taban içeriği, paydaşlık yapısı, hisse sahipliği, sermayesi ve organlarına ait tarz ve asıllar ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşü alınarak Bakanlık tarafınca çıkarılacak bildirimle belirlenir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Mali Kararlar
Temel unsurlar
HUSUS 18- (1) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri;
a) Ekonomik ve mali imkanlarını geliştirmek suretiyle şeffaflık ve güvenilirliklerini artırmak için uğraş göstermek,
b)Mali yükümlülüklerini mühleti ortasında yerine getirmek İçin gerekli itinası göstermek,
c) Denk bütçe tesis etmek, masraflarını gelirleri oranında gerçekleştirecek bir idari ve mali yapı oluşturmak ve bu kapsamda ilgili spor federasyonu tarafınca talimatlarla belirlenmiş bütçe ve harcama unsurlarına ahenk göstermek,
ç) Sporun sürdürülebilirliğini sağlamak ve korumak emeliyle faaliyetlerde bulunmak ve bu kapsamda uzun vadeli sportif yatırımları özendirmek,
zorundadır.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin gelir ve sarfiyatları
HUSUS 19- (1) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, tüzüklerinde yahut temel mukavelelerinde belirtilen hedeflerini ve bu Kanunda yer alan vazifelerini gerçekleştirmek için aşağıdaki gelir kaynaklarından yararlanır:
a) Üye aidatları
b) Sponsorluk gelirleri
c) Atlet transferlerinden alınan fiyatlar
ç) Atlet yetiştirme tazminatları
d) Atlet eğitimi, kurs ve gibisi fiyatlar
e) Faaliyetlere iştirak bedelleri
f) Karşılaşma karları
g) Yayın gelirleri
ğ) Sahibi yahut ortağı olduğu şirketler ile işletmelerden elde edilen gelirler
h) Toplantı ve gibisi faaliyetlere ait gelirler
ı) Reklam gelirleri
i) Kira gelirleri
j) Spor karşılaşmalarına dayalı bahis ve baht oyunlarından elde edilen isim hakkı gelirleri
k) Bağış ve yardımlar
1) Spor dışı faaliyetlere ilişkin gelirler
m) Finansman gelirleri
n) Öz sermaye katkıları
o) Öbür gibisi gelirler
(2) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, tüzüklerinde yahut temel kontratlarında belirtilen emellerim ve bu Kanunda yer alan nazaranvlerini gerçekleştirmek için aşağıdaki masraflarda bulunabilir:
a) Satış ve gereç masrafları
b) Mağaza masrafları
c) Atletlere ve öteki çalışana yapılan ödemeler
ç) Sportmen transferi masrafları
d) Faaliyetlere iştirak ve karşılaşma sarfiyatları
e) Kiralama ve fınansal kiralama sarfiyatları
f) İdari sarfiyatlar
g) Varlıkların kullanım haklarından kaynaklanan amortisman sarfiyatları
ğ) Spor dışı faaliyetlere ilişkin sarfiyatlar
h) Finansman sarfiyatları ve kar hissesi dağıtımları
ı) Gençlik geliştirme faaliyetlerine yapılan masraflar ve altyapı masrafları
i) Toplumsal sorumluluk faaliyetleri kapsamında yapılan masraflar
j) Öteki gibisi masraflar
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bütçe ve harcama prensipleri
UNSUR 20- (1) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin spor faaliyetleri ile ilgili her türlü gelir ve masrafları, bağlı iştirakler dahil, konsolide bilanço içerisinde ve başka bir hesapta toplanır.
(2) Spor kulübüne bağlı bir yahut daha fazla spor anonim şirketi var ise konsolidasyon spor kulübü bilançosunda yapılır. Bu durumda hesap devri olarak spor anonim şirketinin hesap devri spor kulübüne de uygulanır. Spor kulübüne bağlı birden çok spor anonim şirketi bulunması halinde, spor kulübü bilançosunda en yüksek harcamaya sahip spor kısmında faaliyet gösteren spor anonim şirketinin hesap devri spor kulübüne de uygulanır.
(3) Spor anonim şirketlerinin hesap devri, faaliyette bulunduğu en yüksek harcamaya sahip spor kolundaki karşılaşmaların yapıldığı periyoda bakılırsa, temel mukavele ile belirlenir.
(4) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri;
a) bundan evvelki hesap periyodunda gerçekleşen brüt gelirinin yüzde yirmi beşini aşan,
b) Mevcut idare şurasının olağan bakılırsav mühletinin bitiminden daha sonra doğacak ya da vadesi gelecek,
gelir ve alacaklarım üye sayısı on binden az olan spor kulüplerinde en az üye tam sayısının salt çoğunluğunun, üye sayısı on binden çok olan spor kulüplerinde üyelerin, spor anonim şirketlerinde ise sermayenin en az üçte birini oluşturan hisselerin sahiplerinin yahut temsilcilerinin katılacağı genel heyette, spor kulüplerinde toplantıya katılanlann en az dörtte üçünün, spor anonim şirketlerinde ise toplantıya katılan hisse sahiplerinin yahut temsilcilerinin sahip oldukları sermayenin en az dörtte üçünü oluşturan hisselerin sahiplerinin yahut temsilcilerinin olumlu oyu ile devredebilir. Anılan evre oranı, mevcut idare şurasının olağan bakılırsav müddetinin bitiminden daha sonraki olağan devirde doğacak yahut vadesi gelecek olan gelir ve alacaklar istikametinden hiç bir biçimde bundan evvelki hesap periyodunda gerçekleşen brüt gelirin yüzde ellisi oranını geçemez.
(5) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, bir bütçe yılında evvelki yıl brüt gelirlerinin en çok yüzde onuna kadar borçlanabilir. Bu oranın üstündeki borçlanmalar ise halka açık spor anonim şirketleri için sermayenin çoğunluğunu oluşturan hisse sahipleri yahut temsilcilerinin olumlu oyu ile; öteki spor anonim şirketleri için sermayenin en az üçte ikisini oluşturan hisse sahipleri yahut temsilcilerinin olumlu oyu ile, spor kulüplerinde ise genel heyet üye tamsayısının en az üçte ikisinin olumlu oyu ile kabul edilecek ek bütçe ile yapılabilir. Fakat ek bütçe ile yapılacak borçlanma Evvelki yıl brüt gelirlerinin yüzde ellisinden çok olamaz. Evvelki yıl bütçelerindeki brüt gelirleri, masraflarından çok olan spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri ise takip eden yıl bu fıkradaki sınırlamaların üzerinde kelam konusu brüt gelir fazlası kadar ek borçlanma yapabilirler. Ayrıyeten, spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, lakin evvelki yıl brüt gelirlerinin en çok yüzde onuna kadar ve her halükarda vadesi mevcut idare konseyinin olağan nazaranv müddetinin bitimindilk evvel gelecek biçimde borç verebilir. Alınmış yahut verilmiş mevcut borçların vadesinin mevcut idare heyetinin olağan misyon müddetinin bitiminden daha sonraki bir tarihe uzatılması da bu fıkra kapsamında borçlanma yahut borç verme olarak kıymetlendirilir. Bu fıkrada yer alan sınırlamalardan muafiyete ait adap ve asıllar Bakanlık tarafınca belirlenir.
(6) Dördüncü ve beşinci fıkradaki oranların hesabında, 6102 sayılı Kanunun 398 inci hususu kapsamında kontrole tabi şirketler için, Kamu Nezareti, Muhasebe ve Kontrol Standartları Kurumu tarafınca yayımlanan Türkiye Muhasebe Standartlarına nazaran düzenlenen fınansal tablolar temel alınır. Şayet bu şirketler, mevzuat gereği konsolide fınansal tablo düzenliyorsa, dördüncü ve beşinci fıkrada bahse mevzu oranların hesabında konsolide fınansal tablolar temel alınır. Finansal tablolarının düzenlenmesinde ihtiyari olarak Türkiye Muhasebe Standartlarının uygulanmasını yeğleyen spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri için de dördüncü ve beşinci fıkrada bahse bahis oranların hesabında bu fınansal tablolar temel alınır.
(7) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, tescilli oldukları ulusal spor federasyonu ile bu spor federasyonunun üyesi olduğu memleketler arası kuruluşların belirlediği sportif, altyapı, işçi, idari, türel, mali ve öbür kriterleri yerine getirmek zorundadır.
(8) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri; idare konseyi üyelerine, bunların eşleri ve üçüncü dereceye kadar hısımlarına, çalışanlarına, yüzde beş ve üzeri hisse sahiplerine ve idare şurası üyelerinin yüzde beş ve daha fazla hisse sahibi olduğu şirketlere hak ve alacaklarını devredemez. Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri; idare heyeti üyelerine, bunların eşleri ve üçüncü dereceye kadar hısımlarına ve spor anonim şirketleri, üzerinde 6102 sayılı Kanunun 195 inci hususu manasında direkt ya da dolaylı hakimiyeti bulunan şahıslara borç veremez yahut bu şahıslar lehine rehin, kefalet, ipotek yahut başka bir teminat sağlayamaz, sorumluluk yüklenemez ve bunların borçlarım devralamaz. Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin; idare heyeti üyelerinden, bunların eşlerinden ve üçüncü dereceye kadar hısımlarından ve spor anonim şirketlerinin, üzerlerinde 6102 sayılı Kanunun 195 inci hususu manasında direkt ya da dolaylı hakimiyeti bulunan şahıslardan aldıkları borçlar da beşinci fıkrada belirtilen borçlanma sınırlamalarına tabidir.
(9) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri ismine yahut hesabına yapılacak ödeme ve tahsilatların 5411 sayılı Kanun kapsamındaki bankalar ile fınansal kuruluşlar yahut Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi aracılığı ile yapılması mecburidir. Bu bahiste 4/1/1961 tarihindeki ve 213 sayılı Vergi Adap Kanununun tekrarlanmış 257 nci hususunun birinci fıkrasının (2) numaralı bendindeki yetkiye dayanılarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen metot ve asıllar dahilindeki nakdî hudutlar uygulanır. 213 sayılı Kanunun idari para cezalarına ait kararları gizlidir. bu türlü yapılmayan ödeme ve tahsilatların varlığı yahut diğer bir biçimde yapıldığı ispatlanamaz. Spor kulüpleri yahut spor anonim şirketleri ismine yahut hesabına yapılan tüm ödeme yahut tahsilatların spor kulüpleri yahut spor anonim şirketlerinin defter ve kayıtlarında gösterilmesi gereklidir.
(10) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bütçelerinde gelir ve sarfiyat denkliğinin sağlanması ve bunların;
a) İlgili spor kolunda atletlere, kulüplere, spor anonim şirketlerine,
b) Kamu kuramlarına vergi, sigorta ve gibisi kamu hukukundan kaynaklanan,
vadesi geçmiş borcunun bulunmaması temeldir,
(11) Denk bütçe koşulları, bütçeyi oluşturan gelir ve masraflar ile bunların nitelikleri, bütçeye dahil edilmeyecek masraflar, emsal fiyatlar üzerinden gelir masraf tablosuna dahil edilecek gelir ve masraflar, denk bütçeden muaf olacak kulüp ve spor anonim şirketleri, kademeli bir biçimde kabul edilebilecek ziyan ölçüsü, bu kapsamda uygulanacak disiplin cezaları ve denk bütçeye ait öbür asıllar milletlerarası spor kuruluşlarının düzenlemeleri göz önüne alınmak suretiyle ve bu Kanunda belirtilen bütçe ve harcama unsurlarına muhalif olmamak kaydıyla ilgili spor federasyonu tarafınca talimatla belirlenir.
(12) Spor kulübünün tüzüğünde ve spor anonim şirketinin temel kontratında bütçenin uygulanmasına ait konulara ve yürürlüğe konması tarzına yer verilir.
(13) Spor kulübü ve spor anonim şirketi lider ve idare şurası üyeleri ile yöneticileri; mevzuat, tüzük ve temel mukaveleden doğan yükümlülüklerini kasıt yahut ihmalle ihlal ettikleri takdirde kulüp, şirket, hisse sahipleri ve alacaklılara karşı verdikleri ziyanlardan müteselsilen sorumludur. Lakin ziyana niçiniyet verenlerin bu hususun dördüncü, beşinci, sekizinci ve dokuzuncu fıkralarına terslik hallerine ait sorumluluklarında kasıt yahut ihmal aranmaz ve zararın doğmasını engellemek için gerekli ihtimamı gösterdiğini ispat etmedikçe sorumluluğu devam eder. Bu durumda spor kulübü, spor anonim şirketi, spor anonim şirketi hisse sahipleri ve bunların alacaklıları, spor kulübünün ve spor anonim şirketinin yükümlendirildİği fiyat için sorumluları direkt takip edebilir.
Yardım yolları
HUSUS 21- (1) Bakanlık ve spor federasyonları; altyapı ve sporun gelişmenine ait konularda spor kulüplerine, spor anonim şirketlerine ve üst kuruluşlara yardımda bulunabilir.
(2) Yardımlar, tıpkı yahut nakdi biçimde yapılabilir.
(3) Büyükşehir belediyesi, belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden çoksına sahip oldukları şirketler, spor kulüplerinin ve spor anonim şirketlerinin profesyonel spor kollarına ve bunların profesyonel atletlerine her ne isim altında olursa olsun kaynak aktaramaz ve yardımda bulunamaz. 3/7/2005 tarihindeki ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 14 üncü hususunun birinci fıkrasının (b) bendi ile 10/7/2004 tarihindeki ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7 nci hususunun birinci fıkrasının (m) bendi bu kararın kapsamı haricindedır.
(4) Bakanlık ve spor federasyonları, okul spor kulüplerine spora ait faaliyetlerde bulunmak üzere tıpkı, nakdi yahut teknik eleman nazaranvlendirme biçiminde yardımda bulunabilir.
(5) Bu unsur kapsamında yapılacak yardımlara ait başka metot ve temeller Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Çeşitli Kararlar
Davanın ihbarı ve feri müdahale
UNSUR 22- (1) Bakanlık ve ilgili spor federasyonu; gerekli görmeleri halinde, spor anonim şirketleri ile ilgili olarak, 6102 sayılı Kanunun 549 uncu ila 557 nci hususları ile bu Kanunun 20 nci hususu kapsamında açılacak davalarda davacı taraf yanında ve davacıya yardımcı olmak maksadıyla, tahkikat sona erinceye kadar, feri müdahil olarak yer alabilirler. Bu kapsamda açılacak davalar, mahkemece Bakanlık ve ilgili spor federasyonuna ihbar edilir.
(2) Birinci fıkra kararı spor kulüpleri hakkında kıyasen uygulanır.
(3) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinde ibra sonucu; davacı, Bakanlık ve ilgili spor federasyonunun bu unsur kapsamında sahip olduğu dava ve feri müdahale hakkını ortadan kaldırmaz.
Profesyonel faaliyet
UNSUR 23- (1) Spor federasyonunun üyesi olduğu milletlerarası kuruluşlar tarafınca profesyonel olarak kabul edilen ve mevzuata nazaran profesyonel faaliyette bulunulmasına müsaade verilen spor kollarında, bir spor kulübü yahut spor anonim şirketine mukavele ilgisi ile bağlı halde profesyonel olarak spor faaliyetinde bulunulabilir. bu türlü karşılaşmalara katılan sportmen için spor faaliyeti onun temel mesleği kabul edilir. Profesyonel atletin statüsü ile hak ve yükümlülükleri, faaliyette bulunduğu spor kısmının bağlı olduğu spor federasyonu tarafınca belirlenir.
(2) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, birinci fıkra kararına göre profesyonel olarak kabul edilen ve müsaade verilen spor kollarında faaliyette bulunmak üzere profesyonel şube açabilir.
Alacakların önceliği
UNSUR 24- (1) Bakanlığın spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinden katılaşmış olan; kira, alt kira, her türlü spor karşılaşma ve şovlarında bilet satışlarından elde edilen hasılat hissesi, gençlik yahut spor tesislerine verilen isimlerden doğan reklam yahut sponsorluk gelirlerinden hisseler ve kontratlardan doğan öbür alacakları, bu kulüplerin ve şirketlerin Spor Toto Teşkilat Başkanlığı nezdindcki isim hakkı alacaklarından, başka tüm alacaklardan öncelikli olarak tahsil edilir.
Uygulanacak kararlar
HUSUS 25- (1) Bu Kanunda karar bulunmayan konularda spor kulüpleri hakkında 4721 sayılı Kanun ile 5253 sayılı Kanun; spor anonim şirketleri hakkında ise 6102 sayılı Kanun kararları uygulanır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Spor Federasyonları BİRİNCİ KISIM
Spor Federasyonları
Kuruluş ve teşkilat
UNSUR 26- (1) Spor federasyonları, spor kısmı ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla yahut Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulur ve kanun yahut Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin Resmi Gazete’de yayımlanması ile hukukî kişilik kazanır.
(2) Spor federasyonlarının merkezleri Ankara’dadır. Spor federasyonlarının merkez teşkilatı; genel heyet, idare, kontrol, disiplin şuraları ile genel sekreterlikten teşekkül eder.
(3) Yeni kurulan spor federasyonlarının kuruluş ana statüleri Bakanlık tarafınca hazırlanır.
Genel şura
UNSUR 27- (1) Genel konsey spor federasyonunun en üst organıdır. Genel heyetin toplanması ile ilgili her türlü süreç idare kurulunca yürütülür. Spor federasyonlarının genel heyetleri Ankara’da yapılır.
(2) Bakanlık, genel şura toplantılarında gözlemci gorevlendirir. Gözlemci, genel şura toplantısının mevzuata uygun olarak yapılıp yapılmadığını denetleyerek raporunu on beş gün ortasında Bakanlığa sunar. Bakanlık raporun verildiği; ilgililer ise genel şuranın yapıldığı tarihten itibaren otuz gün ortasında Ankara asliye hukuk mahkemesinde genel kumlun iptalini isteyebilir.
Genel şura toplantıları
HUSUS 28- (1) Genel kumlun toplanması, delegelerin belirlenmesi, divanın oluşturulması, delege listesine yapılacak itirazlar, idare, kontrol ve disiplin konseyi aday listelerinin oluşturulması, seçimlerin yapılması ve oyların sayımı ile ilgili temel yordam ve asıllar Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle, öteki konular ana statüyle belirlenir.
(2) Genel konsey delege sayısı, olimpik ve paralimpik spor kollarında 150’den az 300’den çok, öbür spor kollarında ise 100’den az 200’den çok olamaz.
(3) Olağan genel heyet; olimpik ve paralimpik spor kısımlarında ilgili olimpiyat oyunlarının, öbür spor kısımlarında yaz olimpiyat oyunlarının bitiminden, yeni kurulacak spor federasyonlarında ise sonucun Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten itibaren üç ay ortasında yapılır.
(4) Olimpik ve paralimpik spor kollarında ilgili olimpiyat oyunlarının, öbür spor kısımlarında yaz olimpiyat oyunlarının rastgele bir sebeple;
a) en çok bir yıl müddetle ertelenmesi halinde mevcut federasyon lideri ve organların misyon, yetki ve sorumlulukları erteleme müddeti daha sonrasında yapılacak birinci genel şuraya kadar devam eder.
b) Bir yıldan fazla mühletle ertelenmesi yahut iptali halinde, erteleme yahut iptal sonucundan itibaren en geç üç ay ortasında genel heyet yapılır.
(5) olağanüstü genel şura;
a) Spor federasyonu idare konseyi üye tam sayısının salt çoğunluğunun karan,
b) Son yapılan genel şura toplantısında delege olanların salt çoğunluğunun noter kanalı ile yazılı müracaatı,
c) Federasyon liderinin istifası, lider olma kaidelerinden rastgele birini kaybetmesi yahut Vefatı,
ç) İdare yahut disiplin şurası üye sayısının toplantı kâfi sayısının altına düşmesi, hallerinden rastgele birinin gerçekleşmesi durumunda yapılır.
(6) Disiplin şurası üye sayısının toplantı kâfi sayısının altına düşmesi niçiniyle yapılacak olağanüstü genel heyette yalnızca disiplin şurası üyelerinin seçimi yapılır.
(7) Mali genel heyet, iki yılda bir ana statüde belirtilen tarihte yapılır.
(8) Mali genel heyette ibra edilmeyen yahut bu unsurun beşinci fıkrasında belirtilen hallerde lider ve idare heyeti üyelerinin yerine kalan süreyi tamamlayacak yeni idare heyetini seçmek üzere en geç altmış gün ortasında seçimli olağanüstü genel heyet toplanır. Federasyon liderinin başkan olma kaidelerinden rastgele birini kaybetmesi halinde bu müddet sonucun katileşmesinden itibaren başlar. Lakin, beşinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen hallerde, son toplantı tarihinden itibaren altı ay geçmeden yahut olimpik ve paralimpik spor kısımlarında olimpiyat oyunlarının yapılmasına altı aydan az müddet kalmış ise olağanüstü genel şura toplantısı yapılamaz.
Toplantı adabı
HUSUS 29- (1) Genel şura; delege tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanlarm salt çoğunluğu ile karar alır. Seçimde en çok oyu alan aday ve listesi seçilmiş sayılır. birinci görüşmede çoğunluk sağlanamaması halinde, genel heyet takip eden günde tıpkı yer ve saatte çoğunluk aranmaksızın toplanır. Lakin, toplantıya katılanlarm sayısı seçimle belirlenen heyetlerin asıl üye sayısının iki katından aşağı olamaz.
(2) Genel konsey toplantılarını mevzuatta Öngörülen mühlet ve temeller dahilinde yapmayan spor federasyonlarının genel konseyleri, Tahkim Konseyi tarafınca oluşturulacak üç kişilik kurul marifetiyle altmış gün ortasında yapılır ve federasyon lideri ile idare şurası üyeleri hakkında isimli ve idari süreç başlatılır.
(3) Genel heyet daveti ve gündemi, toplantı tarihinden en az otuz gün evvel; faaliyet raporu, denetleme raporu ile bütçe tasarısı ise en az on beş gün evvel spor federasyonu ve Bakanlık internet sitesinde duyurulur.
(4) Liderin seçimi, idare, kontrol ve disiplin heyetlerinin seçimi ile birlikte yapılır. Seçimler liste prosedürü temeli ile kapalı oy ve açık tasnif halinde yapılır.
(5) Spor federasyonu çalışanları genel şura delegesi olamaz. Genel şurada kulüplerin delege sayısı, toplam delege sayısının yüzde altmışından az olamaz. Genel konseyin delege sayısının yüzde onu Bakanlık delegelerinden oluşur.
Genel şuranın vazifeleri
UNSUR 30- (1) Genel heyetin nazaranvleri şunlardır:
a) Ana statüyü değiştirmek.
b) Lider, idare, kontrol ve disiplin konseyi üyelerini seçmek.
c) Bütçeyi onaylamak.
ç) Bütçe harcama kalemleri içinde değişiklik yapmak konusunda idare konseyine yetki vermek.
d) Taşınmaz alım satımı ile milletlerarası federasyonlara karşı mali taahhütlerde bulunmak için idare heyetine yetki vermek.
e) İdare heyeti faaliyet raporunun ibra edilip edilmemesini oylamak.
f) Kontrol şurası raporunun ibra edilip edilmemesini oylamak.
g) Bakanlığın onayına sunulmak üzere spor federasyonuna yeni spor kolu bağlanmasını yahut ayrılmasını teklif etmek.
ğ) Bakanlığın onayı ile profesyonel şube kurulmasına karar vermek.
h) Çalışma yöntem ve temelleri ana statüyle belirlenmek kaydıyla iktisadi işletme kurulmasına karar vermek.
ı) Faaliyet raporu ve idare konseyinin ibra edilip edilmemesi kapsamında kıymetlendirilmek üzere; Sportif Kıymetlendirme ve Geliştirme Kurulunca idare konseyinin federasyonun idaresi ve temsili konusunda kâfi bulunmadığına ait olarak düzenlenen raporu görüşmek.
i) Mevzuatla verilen öteki vazifeleri yapmak.
İdare konseyi
HUSUS 31- (1) İdare heyeti, spor federasyonunun idare ve temsil organıdır.
(2) İdare şurası üyeleri, genel şura tarafınca seçilen federasyon lideri dahil on bir asıl ve on bir yedek üyeden oluşur. Şuranın en az iki asıl üyesinin, ilgili spor kolunda olimpiyat, paralimpik ve deaflimpik oyunları ile büyükler dünya yahut Avrupa şampiyonaları ya da kupalarında ulusal olan ve en az bir yıl evvel aktif sporculuğu bırakmış sportmen olması zaruridir. Bu kapsamda idare heyeti üyesi olabilecek ulusal sportmen bulunmaması halinde, bunların yerine en az bir yıldır aktif olmayan lisanslı sportmenler idare heyeti üyesi seçilebilir.
(3) İdare heyeti üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanlarm salt çoğunluğuyla karar alır.
Disiplin konseyi
UNSUR 32- (1) Disiplin heyeti, spor federasyonlarının faaliyet programında yer alan yahut spor federasyonu tarafınca müsaade verilen karşılaşma ve faaliyetlerden doğan disiplin uyuşmazlıklarında yetkilidir.
(2) Disiplin şurası üyeleri, genel şura tarafınca seçilen beş asıl ve beş yedek üyeden oluşur.
(3) Disiplin şurası, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanlarm salt çoğunluğuyla karar alır.
(4) Disiplin konseyi; ihtar, kınama, para cezası, mükafatların iadesi, ihraç, karşılaşmadan men, hak mahrumiyeti, lisans ve başka uygunluk dokümanlarının askıya alınması yahut iptali, spor kısmı tescilinin iptali, izleyicisiz oynama, saha kapatma, hükmen yenilgi, puan indirme, ligden düşürme ve Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelik yahut spor federasyonları tarafınca çıkarılacak talimatla belirlenecek başka cezaları verebilir.
(5) Disiplin ihlali oluşturacak fiiller ve disiplin yargılamasının temel yordam ve asılları Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Kontrol konseyi
UNSUR 33- (1) Kontrol şurası, spor federasyonunun mali süreçlerinin mevzuata, evrak ve kararlara uygun olup olmadığını genel konsey ismine denetler.
(2) Kontrol konseyi; iki üyesi genel heyet tarafınca seçimle belirlenen, üç üyesi ise Bakanlık tarafınca gorevlendirilen beş üyeden oluşur.
(3) Kontrollerin spor federasyonunun merkezinde yapılması mecburidir. Her mali yılda en az dört kez kontrol yapılarak tespit edilen konularda gerekli süreçlerin tesis edilmesi için idare heyetine bildirim yapılır. İdare konseyi tespit edilen konuların gereğini yerine getirmekle yükümlüdür. Ayrıyeten her mali genel konsey için yıllık temele göre hazırlayacağı kontrol raporunu, genel heyetin onayına sunar.
(4) Kontrol şurası tarafınca yapılacak kontrolün adap ve asılları Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Federasyon lideri, idare, kontrol ve disiplin şurası üyelerinde aranacak genel kaideler
UNSUR 34- (1) Federasyon lideri ile idare, kontrol ve disiplin konseyi üyelerinde aşağıdaki genel koşullar aranır:
a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak.
b) En az lise mezunu olmak.
c) Tahkim Heyeti, Bakanlık spor disiplin konseyleri, ulusal yahut milletlerarası spor federasyonlarının disiplin heyetlerinden son beş yıl ortasında bir seferde altı ay yahut toplamda bir yıl hak mahrumiyeti cezası almamış olmak.
ç) Taammüden işlenen bir cürümden dolayı bir yıl yahut daha fazla müddetle mahpus cezasına ya da affa uğramış olsa bile; Devletin güvenliğine karşı cürümler, Anayasal nizama ve bu nizamın işleyişine karşı hatalar, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, itimadı berbata kullanma, hileli İflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, cürümden kaynaklanan malvarlığı pahalarını aklama, terörün finansmanı, kaçakçılık, nefret ve ayırımcılık, cinsel dokunulmazlığa karşı hatalar, fuhuş, uyuşturucu yahut uyarıcı unsur imal ve ticareti, uyuşturucu yahut uyarıcı unsur kullanılmasını kolaylaştırma, kullanmak için uyuşturucu yahut uyarıcı unsur satın almak, kabul etmek yahut bulundurmak ya da uyuşturucu yahut uyarıcı unsur kullanmak, şike yahut teşvik primi, kanuna muhalif olarak spor karşılaşmalarına dayalı bahis ve talih oyunlarını oynatma, oynatılmasına yer ve imkan sağlama, reklamını yapma, para nakline aracılık etme yahut bu Kanunun 20 nci unsuruna muhalefet etme cürümlerinden mahküm olmamak.
d) Federasyon lider adayları tarafından genel heyet delegelerinin en az yüzde onunun yazılı takviyesine sahip olmak.
e) Federasyon lider adayları tarafından Bakanlık tarafınca belirlenecek ölçüsü geçmemek üzere spor federasyonu tarafindan tespit edilen adaylık fiyatını yatırmak.
(2) Federasyon lider adayları, genel şura tarihinden en az on gün evvel yazılı müracaatlarım federasyona yaparlar. Federasyon lider adaylarının, adaylık kurallarını taşıyıp taşımadıkları Bakanlık tarafınca kıymetlendirilir.
(3) Bir kimse üst üste yahut aralıklı olarak tıpkı spor federasyonunda en çok üç periyot federasyon başkanlığı yapabilir.
(4) Spor federasyonlarında fiyatlı yahut fahri vazife alanların spor kulüplerindeki üyelik ve yöneticilikleri bakılırsave başlama tarihinden itibaren tabiatıyla sona erer. Spor federasyonlarında nazaranvleri sona erenlerin kulüp üyeliği ve yöneticiliğinden kaynaklanan hakları korunur.
(5) İdare, kontrol ve disiplin konseylerinin çalışma adap ve asılları ile şuraların bu Kanunda sayılmayan başka vazifeleri Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Genci sekreterlik
UNSUR 35- (1) Genel sekreter, spor federasyonunun her türlü idari iş ve süreçlerini idare şurasının talimatları doğrultusunda yapmakla yetkili ve sorumludur.
(2) Genel sekreter, kamu yahut özel bölümde en az beş yıllık mesleksel deneyime sahip ve en az dört yıllık yükseköğrenim mezunu şahıslar içinden idare konseyi sonucuyla istihdam edilir.
(3) Genel sekreterlikte aranacak öbür kaideler ile çalışma yordam ve temelleri Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Öteki konseylerin oluşumu
UNSUR 36- (1) Bu Kanunda belirtilmeyen ve spor federasyonu tarafınca oluşturulacak öbür konseylerin oluşumu, çalışma yordam ve asılları talimatla belirlenir.
Spor federasyonu vilayet temsilcisi
HUSUS 37- (1) Spor federasyonlarının yurt içi ilişkisini ve spor federasyonunun faaliyetlerinde vilayet müdürlükleri ile uyumu sağlamak üzere, vilayetlerde spor federasyonu temsilcilikleri kurulabilir. Spor federasyonlarının vilayet temsilcileri, 34 üncü hususun birinci fıkrasında aranan kaideler dahilinde federasyon başkamnın teklifi ve Bakanlık onayı ile bakılırsavlendirilir.
Spor federasyonunun bakılırsav ve yetkileri
HUSUS 38- (1) Spor federasyonunun nazaranv ve yetkileri şunlardır:
a) Spor kolu ile ilgili faaliyetleri ulusal ve milletlerarası kurallara bakılırsa yürütmek.
b)Spor kısmının gelişmesini, her yaş kümesinde yapılmasını ve ülke genelinde yaygınlaşmasını sağlamak.
e) Ulusal ve memleketler arası seviyede performans sportmeni yetiştirmek gayesiyle Bakanlıkla koordineli bir biçimde altyapıya yönelik olarak gerekli çalışmaları yürütmek.
ç) Atlet sıhhati ile ilgili konularda gerekli tedbirleri almak.
d) Spor federasyonunu teşkilatlandırmak.
e) Spor federasyonunu milletlerarası faaliyetlerde temsil etmek.
f) Tahkim Heyeti kararlarını uygulamak.
g) Yıllık ve dört yıllık stratejik plan hazırlamak.
ğ) Bakanlık bilişim sistemlerini kullanmak.
h) Kendisine bağlı spor kollarında spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerini sportif taraftan denetlemek.
ı) Yönetmelikle belirlenen öteki nazaranvleri yapmak.
Spor federasyonu gelirleri
UNSUR 39- (1) Spor federasyonunun gelirleri şunlardır:
a) Bakanlık bütçesinden ayrılacak hisse
b) Bakanlık bütçesinden eğitim ve altyapının güzelleştirilmesine ait projelerin desteklenmesi için aktarılacak kaynak
c) İştirak hissesi, müracaat harçları ve aidatlar
ç) Antrenör, hakem ve atletlerin, lisans ve vize fiyatları ile transferlerden alınacak hisse
d) Kulüplerin tescil fiyatları
e) Kulüplerin televizyon, radyo, internet ve gibisi mecralarda yapılacak karşılaşma yayınlarından, her türlü basın ve yayın organları ile yapacakları ve kulüplerin forma kontratlarından elde ettikleri gelirlerin ana statüde belirlenecek oranı ile ulusal ve temsili karşılaşmaların televizyon, radyo ve internet üzerinden yayınlarından elde edilecek gelirler
f) Eğitim, kurs, seminer ve spor federasyonunun misyon alanı içerisinde yer alan spor kolları ile ilgili olarak kurulan iktisadi İşletmelerden elde edilecek gelirler
g) Sponsorluk gelirleri
ğ) Reklam, basılı yayın ve basılı evrak gelirleri
h)Ceza ve itiraz gelirleri
ı) Yardım ve bağışlar
i) Kira ve işletme gelirleri
j) Federasyon lider adaylarından alman müracaat fiyatları
k) Öbür gibisi gelirler
(2) Spor federasyonunun bu Kanunda sayılan bakılırsavleriyle ilgili faaliyetleri ötürüsıyla iktisadi işletme oluşmuş sayılmaz.
Spor federasyonunun malları ve tahsis
UNSUR 40- (1) Spor federasyonlarının malları Devlet malı kararındadır ve haczedilemez. Spor federasyonu mallarının haczedilmesine ait talepler icra müdürlüğünce reddedilir.
(2) Bakanlık, spor federasyonlarına birebir ve nakdi yardımda bulunabilir ve spor federasyonlarının gereksinim duyduğu sicile kayıtlı malları satın alabilir. Satın alınan sicile kayıtlı mallar spor federasyonlarına tahsis edilir. Tahsise ait yordam ve temeller Bakanlık tarafınca belirlenir.
(3) Bakanlık tarafınca spor federasyonlarına yapılan yardımlar ile Bakanlık bütçesinden bu spor federasyonlarına tahsis edilen kaynaklar kullanılarak edinilen her türlü taşınır ve taşınmazlar edinim maksadı
Kanun No. 7405 Kabul Tarihi: 22/4/2022
BİRİNCİ KISIM
Genel Asıllar
BİRİNCİ KISIM
Gaye, Kapsam ve Tanımlar
Emel ve kapsam
HUSUS 1- (1) Bu Kanunun emeli; spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve spor federasyonlarının kuruluşu, organları, üst kuruluş oluşturmaları, gelir ve masrafları, bütçe ve harcama asılları, bakılırsav, yetki ve sorumlulukları, kontrolleri, bunlara yapılacak her türlü yardımın biçim ve koşullan ile bunlara ait öteki konulara dair yordam ve asılları düzenlemektir.
(2) Bu Kanunun 3 ila 20 nci hususları ile 42 nci hususunun dördüncü fıkrası ve 47 nci hususunun beşinci fıkrası gizli kalmak kaydıyla, bu Kanun kararları kuruluş kanunu bulunan spor federasyonları hakkında uygulanmaz.
(3) Hisseleri borsada süreç bakılırsan spor anonim şirketleri de dahil olmak üzere tüm halka açık spor anonim şirketleri sermaye piyasası mevzuatına tabidir. Bu Kanunda spor anonim şirketleri için getirilen kararlar, sermaye piyasası mevzuatının halka açık şirketler için getirdiği düzenlemelerden ayrılmadığı sürece uygulanır. Birebir mevzuda farklı kararlar olması durumunda halka açık spor anonim şirketlerine sermaye piyasası mevzuatı kararları uygulanır.
(4) Ulusal Savunma Bakanlığı takım ve kuruluşunda yer alan askeri spor kulüpleri bu Kanuna göre tescil edilerek hükmî kişilik kazanan spor kulüpleri üzere spor faaliyetlerine katılabilir lakin bu Kanunun 4 üncü hususu hariç öbür kararları bu kulüpler hakkında uygulanmaz.
Tanımlar
HUSUS 2- (1) Bu Kanunda geçen;
a) Ana statü: Kanun ve yönetmeliklerde belirtilen tarz ve temeller ile bunların uygulanmasına yönelik öteki konuları belirlemek üzere spor federasyonlarının genel konseyleri tarafınca kabul edilen ve Bakanlığın uygun görüşü üzerine Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren düzenleyici süreci,
b) Bakan: Gençlik ve Spor Bakanını,
c) Bakanlık: Gençlik ve Spor Bakanlığını,
ç) Bütçe: Makul bir devirdeki gelir ve masraf kestirimleri ile bunların uygulanmasına ait konuları gösteren ve yordamına uygun olarak yürürlüğe konulan belgeyi,
d)Deaflimpik spor kolu: Milletlerarası Deaflimpik Komitesi tarafınca yaz ve kış deaflimpik oyunları programına alınma sonucunın verildiği tarihten itibaren programına alındığı oyunlar tamamlanana kadar deaflimpik olarak kabul edilen spor kısımlarım,
e) Denk bütçe: Gelirleri sarfiyatlarına eşit olan bütçeyi,
f) İhtisas spor kulübü: en çok iki spor kısmında faaliyet göstermek üzere kurulan ve seçtikleri spor kolunun bütün kategorilerinde faaliyet gösteren spor kulüplerini,
g) 11 müdürlüğü: Gençlik ve Spor vilayet müdürlüğünü,
ğ) Kuruluş ana statüsü: Yeni kurulacak spor federasyonları için Bakanlık tarafınca hazırlanan ve Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren düzenleyici süreci,
h)01impik spor kolu: Milletlerarası Olimpiyat Komitesi tarafınca yaz ve kış olimpiyat oyunları programına alınma sonucunın verildiği tarihten itibaren programına alındığı olimpiyat oyunları tamamlanana kadar olimpik olarak kabul edilen spor kısımlarını,
ı) Paralimpik spor kısmı: Milletlerarası Paralimpik Komitesi tarafınca yaz ve kış paralimpik oyunları programına alınma sonucunın verildiği tarihten itibaren programına alındığı paralimpik oyunları tamamlanana kadar paralimpik olarak kabul edilen spor kısımlarını,
i) Spor anonim şirketi: Bir spor kulübünün bağlı iştiraki yahut iştiraki olarak ya da spor kulübünden bağımsız biçimde 13/1/2011 tarihindeki ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa nazaran kurulan ve spor faaliyetinde bulunmak maksadıyla Bakanlığa tescilini yaptıran anonim şirketi,
j) Spor anonim şirketi yöneticisi: Spor anonim şirketi idare kurulunca spor anonim şirketinin idare yahut temsili konusunda murahhas üye yahut müdür olarak yetkilendirilen gerçek yahut hukuksal kişiyi,
k) Spor kulübü yöneticisi: Spor kulübü idare konseyi üyeleri ile idare kurulunca kendisine spor kulübünün idaresi yahut temsili misyonu verilmiş gerçek yahut hukukî kişiyi,
1) Spor kolu: Spor federasyonuna bağlı spor daimi,
m) Spor faaliyeti: Bakanlık yahut spor federasyonları tarafınca düzenlenen ya da müsaade verilen spor karşılaşma ve yarışları ile bunların hazırlık ve eğitim çalışmalarını,
n) Spor federasyonu: Spor kısmı ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla yahut Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulan, organları seçimle gelen ve idari ve mali özerkliğe sahip federasyonları,
o) Spor federasyonu zarurî konseyleri: Spor federasyonu idare, kontrol ve disiplin şuralarını,
ö) Spor kulübü: Bakanlık ve spor federasyonlarının faaliyetlerine katılmak gayesiyle Bakanlığa tescilini yaptıran özel hukuk hükmî şahıslarını,
p) Tahkim Şurası: Gençlik ve Spor Bakanlığı Tahkim Konseyini,
r) Talimat: Spor federasyonu idare heyeti tarafınca hazırlanan ve Bakanlığın onayına istinaden Bakanlığın internet sitesinde yayımlanarak yürürlüğe giren düzenleyici süreci,
s) Milletlerarası federasyon: Spor federasyonlarının üyesi olduğu milletlerarası federasyonları,
ş) Üst kuruluş: Spor kulüplerinin oluşturduğu hukukî kişiliği bulunan federasyonları ve bu federasyonların oluşturduğu konfederasyonları,
tabir eder.
İKİNCİ KISIM
Spur Kulüpleri ve Spor Anonim Şirketleri BİRİNCİ KISIM
Spor Kulüpleri
Kuruluş ve hükmî kişiliğin kazanılması
HUSUS 3- (1) Spor kulüpleri, spor faaliyetlerine katılmak maksadıyla gerçek yahut hukuksal en az yedi kişi tarafindan kurulur.
(2) Spor kulübü kurmak için kuruluş bildirimi, tüzük ve gerekli öteki evraklarla birlikte Bakanlığa müracaatta bulunulur.
(3) Kuruluş bildirimi ve evrakların doğruluğu ile kulüp tüzüğü Bakanlık tarafınca altmış gün ortasında evrak üzerinden incelenir. Kuruluş bildirimi, tüzük ve kurucuların tüzel durumlarında mevzuata karşıtlık yahut noksanlık tespit edildiği takdirde bunların giderilmesi yahut tamamlanması derhal kuruculardan istenir. Bu istemin bildiriminden başlayarak en geç altmış gün ortasında belirtilen noksanlık tamamlanmaz yahut mevzuata karşıtlık giderilmezse müracaat Bakanlık tarafindan reddedilir.
(4) Kuruluş bildirimi, tüzük ve öteki dokümanlarda mevzuata terslik yahut noksanlık bulunmaz ya da bu terslik yahut noksanlık müddetinde giderilmiş bulunursa spor kulübü Bakanlık tarafınca spor kulüpleri siciline tescil edilir ve bu tescille hukukî kişilik kazanır.
(5) Spor kulübünün tüzüğünde; spor kulübünün ismi, hedefi, gelir kaynakları, üyelik şartları ve organları ile süreksiz idare şurasının yer alması zaruridir.
(6) Kuruluş bildirimi, tescilin kuralları ve tüzüğün içeriği ile gerekli dokümanlara ait öteki konular Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Spor faaliyetlerine iştirak
UNSUR 4- (1) Spor kulüplerinin bir spor kolunda faaliyetlere katılabilmesi, bu spor kolunun bağlı olduğu spor federasyonu tarafindan tescil edilmesine bağlıdır. İlgili spor kolu tescilleri, spor federasyonları tarafınca ayrıyeten Bakanlığa bildirilir.
(2) Tescilin yapılması, müracaat hali ve gerekli evraklara ait yol ve temeller, ilgili spor federasyonunun talimatları ile düzenlenir.
Spor kulüplerinin organları
UNSUR 5- (1) Spor kulüplerinin zarurî organları; genel kural, idare konseyi ve kontrol konseyidir.
(2) Spor kulüpleri; disiplin, divan, bilim ve sıhhat, eğitim, mali, sicil, basın ve halkla bağlantılar ve gibisi hedeflerine uygun öbür organlar oluşturabilir. Fakat bu organlara zarurî organların nazaranv, yetki ve sorumlulukları devredilemez,
(3) Spor kulüpleri, genel şuraca yapılan seçimi izleyen otuz gün ortasında idare heyeti, kontrol konseyi ve var ise spor kulübünün öbür organlarına seçilen asıl ve yedek üyelerine ait bilgi ve buna ait destek dokümanları Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.
(4) Taammüden işlenen bir kabahatten dolayı bir yıl yahut daha fazla mühletle mahpus cezasına ya da affa uğramış olsa bile; Devletin güvenliğine karşı hatalar, Anayasal sisteme ve bu tertibin işleyişine karşı hatalar, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı berbata kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, kabahatten kaynaklanan malvarlığı bedellerim aklama, terörün finansmanı, kaçakçılık, nefret ve ayırımcılık, cinsel dokunulmazlığa karşı cürümler, fuhuş, uyuşturucu yahut uyarıcı unsur imal ve ticareti, uyuşturucu yahut uyarıcı husus kullanılmasını kolaylaştırma, kullanmak için uyuşturucu yahut uyarıcı husus satın almak, kabul etmek yahut bulundurmak ya da uyuşturucu yahut uyarıcı husus kullanmak, şike yahut teşvik primi, kanuna karşıt olarak spor karşılaşmalarına dayalı bahis ve baht oyunlarını oynatma, oynatılmasına yer ve imkan sağlama, reklamım yapma yahut para nakline aracılık yahut bu Kanunun 20 nci unsuruna muhalefet etme hatalarından mahküm olanların spor kulübü, spor anonim şirketi statüsündeki bağlı paydaşlığı ve iştiraklerindeki idare, kontrol, disiplin ve ihtiyari öteki konsey üyelikleri, haklarındaki mahkeme yahut ilgili heyet sonucunın mutlaklaştığı tarihte, ayrıca hiç bir süreç veya karara gerek olmaksızın tabiatıyla sona erer. Yasaklanmış hakların geri verilmesi karan verildiği takdirde bu fıkranın ceza mahkümiyetine ait kararları uygulanmaz.
(5) Tahkim heyetleri, Bakanlık disiplin kurullan, spor federasyonlarıma ceza yahut disiplin heyetleri ya da spor federasyonlarının bağlı olduğu milletlerarası kuruluşlar tarafınca son beş yıl ortasında bir seferde bir yıl yahut toplam iki yıl hak mahrumiyeti cezası almış olanların spor kulübü, spor anonim şirketi statüsündeki bağlı iştiraki ve iştiraklerindeki idare, kontrol, disiplin ve öbür konsey üyelikleri haklarındaki konsey sonucunın mutlaklaştığı tarihte, ayrıca hiç bir süreç veya karara gerek olmaksızın tabiatıyla sona erer.
(6) Bu hususun dördüncü ve beşinci fıkralarında açıklandıği biçimde mahküm olanlar yahut hak mahrumiyeti cezası alanlar, spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin genel şura haricindeki organlarında bakılırsav alamaz.
(7) Spor kulüplerinin idare, kontrol yahut başka konsey üyelerinde aranacak başka nitelikler spor kulüplerinin tüzüğünde; bunların spor anonim şirketi statüsündeki bağlı iştiraki ve iştiraklerinin idare yahut öbür heyet üyelerinde aranacak başka nitelikler ise ilgili şirketin temel kontratında belirlenebilir.
Spor kulüplerine üye olma
UNSUR 6- (1) Fiil ehliyetine sahip şahıslar, spor kulüplerine üye olma hakkına sahiptir. Üyelik başvurusu yazılı olarak yapılır ve kulüp idare kurulunca otuz gün ortasında karara bağlanır. Sonuç, müracaat sahibine yazılı olarak bildirilir. Başvurusu kabul edilen üye, bu emelle tutulacak deftere kaydedilir.
(2) Üyelik için ilgili mevzuat yahut tüzükte aranan nitelikleri daha sonradan kaybedenlerin üyeliği bizatihi sona erer.
(3) Üyelik başvurusu, tüzükte gösterilen sebepler haricinde fakat haklı sebeple reddedilebilir.
Genel şura, idare şurası ve kontrol konseyi
HUSUS 7- (1) Genel şura, idare konseyi ve kontrol heyetinin oluşumu, toplanması, misyon ve yetkileri, tutulacak defterler ile kararları hakkında 22/11/2001 tarihindeki ve 4721 sayılı Türk Uygar Kanunu ve 4/11/2004 tarihindeki ve 5253 sayılı Demekler Kanununun ilgili kararları uygulanır.
(2) Spor kulüpleri tarafınca tutulacak defter ve kayıtlar ile ilgili tarz ve temeller yönetmelikle düzenlenir.
(3) Spor kulüplerinin genel heyet ve idare şurası toplantıları; spor kulübünün bu gayeye özgülenmiş bir internet sitesine sahip olması, üyenin bu yolda istemde bulunması, elektronik ortam araçlarının faal katılmaya elverişliliğinin bir teknik raporla ispatlanıp bu raporun vilayet müdürlüğüne sunulması ve oy kullananların kimliklerinin saklanması şartıyla kısmen yahut büsbütün elektronik ortamda yapılabilir. Elektronik ortamı kullanmak isteyen spor kulübü üyeleri ve idare şurası üyeleri elektronik posta adreslerini spor kulübüne bildirirler. Spor kulüplerinde, elektronik ortamda yapılan genel şura ve idare heyetine elektronik ortamda katılma, teklifte bulunma, görüş açıklama ve oy verme, fiziki katılmanın ve oy vermenin bütün hukuksal sonuçlarını doğurur. Buna ait metot ve asıllar Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Birleşme ve mal varlığının devranı
UNSUR 8- (1) Spor kulüpleri genel şura üye tam sayısının en az dörtte üçünün katılacağı genel konsey toplantısında, toplantıya katılanların en az salt çoğunluğunun oyu ile alınacak kararla birebir vilayette bulunan diğer bir spor kulübü ile birleşebilir.
(2) Birleşme; spor kulüpleri siciline tescil ile geçerlilik kazanır ve devrolunan spor kulübünün tescil anındaki bütün etkin ve pasifi resen devralan spor kulübüne geçer. Bu birleşme ile devrolunan spor kulübünün üyeleri tabiatıyla devralan spor kulübünün üyesi olur, devrolunan spor kulübü tasfiye edilmeksizin sona erer ve spor kulüpleri sicilinden silinir.
(3) Devrolunan spor kulübüne ilişkin sportif tarihçe ve sportif muvaffakiyet devralan spor kulübüne geçmiş sayılır. Devralan spor kulübü, lige iştirakte yahut tescil edilen isminde devrolunan spor kulübü izlenimini verecek rastgele bir değişiklik yapamaz. Devrolunan spor kulübünün karşılaşmalara iştirak ismi yahut unvanı bir daha tescil edilmez.
(4) Spor kulüplerinin birleşmesi Bakanlığın müsaadesine tabidir. Bakanlığın incelemesi yalnızca bu Kanunun ilgili kararlarına terslik bulunup bulunmadığı istikametinden yapılır,
(5) Spor kulüplerinin faaliyet gösterdikleri spor kısımlarından bir yahut birkaçı, etkin ve pasif varlıklarıyla bir bütün olarak, genel şura üye tam sayısının en az dörtte üçünün katılacağı genel şura toplantısında, toplantıya katılanların salt çoğunluğunun oyu ile alınacak kararla diğer bir spor kulübüne yahut spor anonim şirketine mal varlığını devredebilir. Devralan spor kulübü yahut spor anonim şirketi devreden spor kulübü ile birlikte; dönem sonucunın tescilinden Evvel doğmuş yahut borçları doğuran sebepler tescil tarihindilk evvel oluşmuş bulunmak kaydıyla müteselsil olarak sorumludur.
(6) Birleşme ve mal varlığının bölümü kontratları yazılı biçimde yapılır. Bu mukaveleler, birleşme yahut mal varlığı periyoduna katılan spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin idare şuraları tarafınca imzalanır ve spor kulüplerinde üyelerin, spor anonim şirketlerinde sermayenin en az dörtte üçünün temsil edileceği genel şura toplantısında spor kulüplerinde toplantıya katılanların salt çoğunluğunun, spor anonim şirketlerinde ise toplantıya katılan hisse sahiplerinin yahut temsilcilerinin sahip oldukları sermayenin salt çoğunluğunu oluşturan hisselerin sahiplerinin yahut temsilcilerinin olumlu oyu ile onaylanır.
(7) Birleşme ve mal varlığının evresi süreçleri, spor federasyonu tarafınca belirlenen dönemin bitmiş olduği ve tescil edildiği tarihten itibaren yeni dönem başlangıcına kadar yapılabilir.
(8) Birleşme ve mal varlığının bölümüne ait başka adap ve asıllar; milletlerarası federasyonların düzenlemeleri göz önüne alınmak suretiyle, ilgili bakanlıklar ve kuruluş kanunu bulunan spor federasyonlarının görüşü üzerine, Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Spor kulüplerinin sona ermesi, faaliyetinin yasaklanması ve tescilinin iptali
UNSUR 9- (1) Spor kulüpleri aşağıdaki hallerde resen sona erer:
a) Birinci genel heyet toplantısının kanunda öngörülen müddette yapılmamış ve zarurî organların oluşturulmamış olması.
b)Tüzük mucibince idare şurasının oluşturulmasının olanaksız hale gelmesi.
c) Olağan genel heyet toplantısının iki kere üst üste yapılamaması.
(2) Birinci fıkrada belirtilen hallerden en az birinin gerçekleşmesi halinde Bakanlık ve spor kulübünün rastgele bir üyesi spor kulübünün bitmiş olduğinin tespitini mahkemeden isteyebilir.
(3) Genel konsey, her vakit spor kulübünün feshine karar verebilir.
(4) Bakanlık;
a) Tescile ait kaideleri kaybeden,
b) Organlarını bu Kanuna alışılmamış olarak oluşturan ve Bakanlık tarafınca yapılan yazılı ihtara karşın bu karşıtlıkları ihtar tarihinden itibaren üç ay ortasında gidermeyen,
c) Taahhüt ettiği hiç bir spor faaliyetine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan,
spor kulüplerinin spor faaliyetlerine katılmasını yasaklayabilir. Ayrıyeten üstte sayılan hallerde, Bakanlık yahut spor kulübünün rastgele bir üyesinin istemi üzerine mahkeme; spor kulübünün feshine karar verir ve dava sırasında faaliyetten alıkoyma dahil gerekli bütün tedbirleri ahr.
(5) Spor kulübünün resen sona ermesi, genel heyet yahut mahkeme tarafınca spor kulübünün feshine karar verilmesi hallerinde, spor kulübünün Bakanlık nezdindeki tescili iptal edilir.
(6) Taahhüt ettiği spor kolu faaliyetlerine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan spor kulüplerinin bu spor kollarına ait tescilleri ilgili spor federasyonu tarafınca iptal edilir.
Spor tesisi
HUSUS 10- (1) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, faaliyet gösterdikleri spor kısımlarına uygun saha, yarış alanı yahut tesisleri yapar, yaptırır, işletir, kiralar yahut kendisine tahsis edilmesi için gerekli iş ve süreçleri yürütür.
(2) Bakanlık, tüm kamu kurum ve kuruluşlarının spor salonları, alanları ve tesislerinin verimli kullanılması ile bu tesislerden spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bir program dahilinde ortaklaşa yararlanabilmeleri için gerekli önlemleri alır. Buna ait yordam ve temeller Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ve Bakanlık tarafınca belirlenir.
(3) Spor tesislerinde Dünya Dopingle Çaba Ajansı (WADA) tarafınca ilan edilen yasaklılar listesindeki hususlar ve bu unsurları içeren mamüllerin bulundurulması, tüketimi ve satışı yasaktır.
(4) Bakanlık, sportmen yetiştirme, sporda altyapının desteklenmesi ve spor karşılaşmalarında kullanılmak emeliyle mülkiyetindeki yahut tasarrufundaki taşınmazları spor anonim şirketlerine ve üst kuruluşlara on yıla kadar 8/9/1983 tarihindeki ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununda öngörülen pazarlık yordamıyla kiralayabilir ya da kırk dokuz yıla kadar irtifak hakkı tesis edebilir.
Kamu faydasına çalışan spor kulüpleri
UNSUR 11- (1) Kamu faydasına çalışan spor kulüpleri, Hazine ve Maliye Bakanlığının ve ilgili spor federasyonunun görüşü alınarak Bakanın teklifi ve Cumhurbaşkanı sonucuyla belirlenir.
(2) Bir spor kulübünün kamu faydasına çalışan spor kulübü sayılabilmesi için;
a) En az iki yıldır faaliyette bulunuyor olması,
b) Faaliyette bulunduğu spor kısımlarına elverişli spor tesislerinin mülkiyetine yahut uzun vadeli kiracılık ya da tahsis hakkına sahip bulunması,
c) En az üçü olimpik, paralimpik yahut deaflimpik spor kısmı olmak üzere altı farklı spor kolunda faaliyette bulunması,
ç) İhtisas spor kulübü biçiminde kürdanlarda ise olimpik spor kısımlarının dünya şampiyonalarına atletinin katılması yahut faaliyette bulunduğu her spor kolunda olimpik, paralimpik yahut deaflimpik oyunlarına atlet göndermesi,
d) Faaliyet gösterdiği spor kısımlarından en az birinde bağlı olduğu spor federasyonu tarafınca düzenlenen en üst seviyedeki spor faaliyetine katılması,
koşuldur.
(3) Kontroller kararında bu koşulları kaybettikleri tespit edilen spor kulübü hakkında alınan kamu faydasına çalışan spor kulübü sayılma karan birinci fıkrada öngörülen tarzla kaldırılır.
(4) Kamu faydasına çalışan spor kulüpleri, 5253 sayılı Kanun ile başka kanunlarda düzenlenen kamu faydasına çalışan derneklere sağlanan haklardan yararlanır.
(5) Kamu faydasına çalışma statüsünün kazamlması ve kaybedilmesine ait öbür konular Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü üzerine Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Üst kuruluş
HUSUS 12- (1) Amatör spor faaliyetlerinde bulunan spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, vilayet sonları içerisinde en az on beş spor kulübü yahut spor anonim şirketinin bir ortaya gelmesiyle federasyon, en az on beş federasyonun bir ortaya gelmesiyle de konfederasyon kurabilirler.
(2) Üst kuruluşların kuruluş bildirimi, tüzük ve gerekli öbür evraklar ile birlikte Bakanlığa müracaatta bulunulur. Bakanlık tarafınca tescil edildikten daha sonra özel hukuk hukukî kişiliği kazanılır.
(3) Üst kuruluşların zarurî organları; genel heyet, idare konseyi ve kontrol konseyidir.
(4) Üst kuruluşlar; disiplin, divan, bilim ve sıhhat, eğitim, mali, sicil, basın ve halkla münasebetler ve gibisi emellerine uygun öbür organlar oluşturabilir. Lakin bu organlara mecburî organların vazife, yetki ve sorumlulukları devredilemez.
(5) Üst kuruluşlar, genel konseyce yapılan seçimi izleyen otuz gün ortasında idare heyeti, kontrol şurası ve var ise öteki organlarına seçilen asıl ve yedek üyelerine ait bilgi ve buna ait destek evrakları Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.
(6) Üst kuruluşların üye sayısının bu Kanunda öngörülen sayının altına düşmesi halinde, bu kuruluşlara, gerekli olan sayının tamamlanması için altı aylık mühlet tanınır. Bu müddet ortasında tamamlama süreci yapılamazsa, bu kuruluşların varlıkları zaten sona erer.
(7) Üst kuruluşlar, kuruluş hedefleri haricinde faaliyette bulunamazlar. Bu husus kapsamında kurulan üst kuruluşlar, spor federasyonlarının müsaadesi olmaksızın bunların vazife ve yetkilerini direkt yahut dolaylı olarak kullanamazlar.
(8) Genel şura, idare konseyi ve kontrol heyetinin oluşumu, toplanması, bakılırsav ve yetkileri, tutulacak defterler ile kararları hakkında 4721 sayılı Kanun ve 5253 sayılı Kanunun ilgili kararları uygulanır.
(9) Üst kuruluşlara ait öbür tarz ve asıllar Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Kontrol ve beyanname tarzı
UNSUR 13- (1) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların; ilgili mevzuat, tüzük ve temel kontratlarında gösterilen hedefler doğrultusunda faaliyet gösterip göstermedikleri, defterlerini ve kayıtlarını mevzuata uygun olarak tutup tutmadıkları başta olmak üzere, idari ve mali her türlü süreç ve faaliyetleri Bakanlık tarafınca denetlenir.
(2) Spor kulüpleri, 5253 sayılı Kanunun 19 uncu unsuru kıyasen uygulanmak suretiyle İçişleri Bakanlığı yahut mülki yönetim amiri tarafınca da denetlenebilir. Birebir Kanunun 30/A unsurunda belirtilen kabahatler kapsamında spor kulübü yahut spor anonim şirketinin genel şurası haricindeki organlarında nazaranvli olanlar yahut ilgili işçi hakkında kovuşturma başlatılması halinde bu şahıslar süreksiz bir önlem olarak İçişleri Bakanı tarafınca misyondan uzaklaştırılabilir. nazaranvden uzaklaştırılan bireyler yerine bakılırsav yapmak üzere şura yedek üyeleri sırayla çağrılır. bakılırsavden uzaklaştırma önlemi niçiniyle spor kulübü yahut spor anonim şirketinin zarurî organlarının oluşturulamaması halinde spor kulübü yahut spor anonim şirketinin merkezinin bulunduğu ilin valisi tarafınca bakılırsavlendirilecek üç kişilik kurul tarafınca en geç otuz gün ortasında olağanüstü genel şura yapılır.
(3) Bakanlık, kontrolü belirlediği liglerde faaliyette bulunan spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin mali durumunu ve kar-zarar hesaplarını, yıllık devirler halinde, Kamu Nezareti, Muhasebe ve Kontrol Standartları Kurumu tarafınca yetkilendirilmiş bir bağımsız kontrol kuruluşuna denetlettirmek suretiyle de gerçekleştirebilir. Bu kontrolün masrafları Bakanlık tarafınca karşılanır. Beş yıl ortasında tıpkı şirket için toplam üç yıl denetçi olarak seçilen denetçi iki yıl geçmedikçe denetçi olarak bir daha seçilemez. Kamu Nezareti, Muhasebe ve Kontrol Standartları Kurumu bu fıkranın uygulanmasına ait metot ve temelleri belirlemeye ve bu fıkrada belirtilen mühletleri kısaltmaya yetkilidir.
(4) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, yıl sonu prestijiyle yahut en yüksek harcamaya sahip olan spor kolundaki karşılaşmaların yapıldığı periyoda bakılırsa gelir ve masraf süreçlerinin sonuçlarını ve kar-zarar ve bilanço hesaplarını düzenleyecekleri beyanname ile her yıl hesap devri bitiminden itibaren üç ay ortasında Bakanlığa vermekle yükümlüdür.
(5) Kontrol sırasında vazifeliler tarafınca istenecek her türlü bilgi, doküman ve kayıtların, spor kulübü ve spor anonim şirketi yetkilileri tarafınca verilmesi zaruridir. Kontrol kapsamında yapılan inceleme mevzusuyla sonlu kalmak üzere ve ölçülülük prensibine uygun olarak incelemenin gerektirdiği kadar bilgiyi içermek kaydıyla istenebilecek bilgi ve dokümanların, yargı mercileri hariç 19/10/2005 tarihindeki ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu kapsamındaki kuruluşlar, döner sermayeli kuruluşlar ile öteki gerçek ve hükmî şahıslar tarafınca bakılırsavli kontrol elemanına verilmesi zaruridir.
(6) Kontrol sırasında, uzmanlık yahut teknik bilgi gerektiren durumlarda kontrol elemanının talebi üzerine Bakanlık tarafınca uzman gorevlendirilebilir. Uzmanın bakılırsavlendirilmesine ait metot ve temeller yönetmelikle düzenlenir. Uzmana verilecek fiyatın meblağı Bakanlık ile Hazine ve Maliye Bakanlığınca birlikte tespit olunur ve bu fiyat Bakanlık bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.
(7) Konsolidasyonun gerekli olduğu hallerde kulüp bünyesinde konsolide olanlardan en yüksek harcamaya sahip olanın hesap devri kulübün de hesap devri olarak kabul edilir.
(8) Kontrol sırasında, cürüm teşkil eden fiillerin tespit edilmesi halinde durum Cumhuriyet başsavcılığına bildirilir.
(9) Bu unsur kapsamında yapılacak kontrole ve beyanname düzenlenmesine ait metot ve asıllar Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü alınarak Bakanlık tarafindan çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
İKİNCİ KISIM
Spor Anonim Şirketleri
Spor anonim şirketi vasfının kazanılması ve kaybedilmesi
UNSUR 14- (1) 6102 sayılı Kanuna göre kurulan ve hukuksal kişilik kazanan anonim şirketler, Bakanlık tarafınca tescil edilmeleri ile spor anonim şirketi vasfını kazanır.
(2) Şirketlerin tescil başvurusu Bakanlık tarafınca otuz gün ortasında karara bağlanır. Müracaatta mevzuata karşıtlık yahut noksanlık bulunması halinde bu konunun otuz gün ortasında giderilmesi istenir. Bu mühlet ortasında bu terslik yahut noksanlığın giderilmemesi halinde müracaat reddedilir. Müracaatta mevzuata karşıtlık yahut noksanlık bulunmaz ya da bu karşıtlık yahut noksanlık giderilmiş olursa şirket spor anonim şirketi siciline tescil edilir.
(3) Spor federasyonları, belli liglerde yer alabilmek için spor anonim şirketi statüsünde olma yükümlülüğü ve bu şirketler için ödenmiş sermayesi bir milyon Türk lirasından az olmamak üzere taban sermaye mecburiliği getirebilir.
(4) Bakanlık;
a) Tescile ait koşulları kaybeden,
b) Organlarını bu Kanuna ters olarak oluşturan ve Bakanlık tarafınca yapılan yazılı ihtara karşın bu karşıtlıkları ihtar tarihinden itibaren üç ay ortasında gidermeyen,
c) Taahhüt ettiği hiç bir spor faaliyetine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan,
spor anonim şirketlerinin Bakanlık nezdindeki tescillerini iptal eder.
(5) Spor anonim şirketleri, faaliyette bulunacakları spor kısmını ilgili spor federasyonuna tescil ettirmek zorundadır. Taahhüt ettiği spor kısmı faaliyetlerine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan spor anonim şirketlerinin bu spor kollarına ait tescilleri ilgili spor federasyonu tarafınca iptal edilir.
(6) Tescile ait adap ve temeller Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Hissedarlık yapısı
UNSUR 15- (1) Spor kulüpleri, belli bir spor dalma ait etkin ve pasif varlıklarını bir bütün olarak, bir spor anonim şirketine sermaye olarak koyabilir yahut devredebilir.
(2) Bir spor anonim şirketi ile bu türlü mal varlığı ya da kontrat, iştirak, idare yahut gibisi bir ilişkisi olan spor kulübünün, ilgili spor anonim şirketinde 6102 sayılı Kanunun 195 inci unsuru manasında direkt ya da dolaylı hakimiyeti bulunmalıdır. bu türlü direkt yahut dolaylı hakimiyeti bulunan spor kulübü lehine düzenlenecek imtiyazlar hariç olmak üzere spor anonim şirketlerinde; başka hisselere, muhakkak bir küme oluşturan hisse sahiplerine, makul hisse kümelerine ve azlığa 6102 sayılı Kanunda düzenlenen rastgele bir imtiyaz tesis edilemez.
(3) Bir spor kulübü ile temaslı olan spor anonim şirketlerinin hisselerinin nama yazılı olması zaruridir.
(4) Bir spor kulübü ile temaslı olan spor anonim şirketlerinde şirket karından kumculara, idare şurası üyelerine ve öbür kimselere rastgele bir menfaat sağlanamaz.
(5) Gerçek yahut hükmî şahısların tıpkı ligde yer alan birden çok spor kulübünde yahut spor anonim şirketinde direkt yahut dolaylı olarak hakimiyeti bulunamaz.
İdare
HUSUS 16- (1) Spor anonim şirketlerinin idare şurası, temel kontratla atanmış yahut genel şura tarafınca seçilmiş bir yahut daha fazla şahıstan oluşur.
(2) 6/12/2012 tarihindeki ve 63 62 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu kararları gizli kalmak üzere; halka açık spor anonim şirketlerinin, kurumsal idare unsurlarına uyumlarının derecelendirilmesi ve uymakla yükümlü oldukları kurumsal idare prensiplerine ait asıllar Sermaye Piyasası Heyetinin görüşü alınmak suretiyle Bakanlık tarafınca ayrıyeten belirlenebilir.
(3) Spor anonim şirketlerinin idare konseyi üyeleri hakkında başka mevzuatta aranan koşullara ilaveten bu Kanunun 5 inci unsurunun dördüncü ve beşinci fıkraları da uygulanır.
(4) Spor kulübü ve spor anonim şirketi idaresinde yer alanlar tıpkı spor kolunda ve birebir ligde faaliyet gösteren öbür bir spor kulübü yahut spor anonim şirketinin idaresinde tıpkı anda bakılırsav alamazlar.
Tamamlayıcı düzenlemeler
HUSUS 17- (1) Spor anonim şirketlerinin temel mukavelesinin taban içeriği, paydaşlık yapısı, hisse sahipliği, sermayesi ve organlarına ait tarz ve asıllar ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşü alınarak Bakanlık tarafınca çıkarılacak bildirimle belirlenir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Mali Kararlar
Temel unsurlar
HUSUS 18- (1) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri;
a) Ekonomik ve mali imkanlarını geliştirmek suretiyle şeffaflık ve güvenilirliklerini artırmak için uğraş göstermek,
b)Mali yükümlülüklerini mühleti ortasında yerine getirmek İçin gerekli itinası göstermek,
c) Denk bütçe tesis etmek, masraflarını gelirleri oranında gerçekleştirecek bir idari ve mali yapı oluşturmak ve bu kapsamda ilgili spor federasyonu tarafınca talimatlarla belirlenmiş bütçe ve harcama unsurlarına ahenk göstermek,
ç) Sporun sürdürülebilirliğini sağlamak ve korumak emeliyle faaliyetlerde bulunmak ve bu kapsamda uzun vadeli sportif yatırımları özendirmek,
zorundadır.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin gelir ve sarfiyatları
HUSUS 19- (1) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, tüzüklerinde yahut temel mukavelelerinde belirtilen hedeflerini ve bu Kanunda yer alan vazifelerini gerçekleştirmek için aşağıdaki gelir kaynaklarından yararlanır:
a) Üye aidatları
b) Sponsorluk gelirleri
c) Atlet transferlerinden alınan fiyatlar
ç) Atlet yetiştirme tazminatları
d) Atlet eğitimi, kurs ve gibisi fiyatlar
e) Faaliyetlere iştirak bedelleri
f) Karşılaşma karları
g) Yayın gelirleri
ğ) Sahibi yahut ortağı olduğu şirketler ile işletmelerden elde edilen gelirler
h) Toplantı ve gibisi faaliyetlere ait gelirler
ı) Reklam gelirleri
i) Kira gelirleri
j) Spor karşılaşmalarına dayalı bahis ve baht oyunlarından elde edilen isim hakkı gelirleri
k) Bağış ve yardımlar
1) Spor dışı faaliyetlere ilişkin gelirler
m) Finansman gelirleri
n) Öz sermaye katkıları
o) Öbür gibisi gelirler
(2) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, tüzüklerinde yahut temel kontratlarında belirtilen emellerim ve bu Kanunda yer alan nazaranvlerini gerçekleştirmek için aşağıdaki masraflarda bulunabilir:
a) Satış ve gereç masrafları
b) Mağaza masrafları
c) Atletlere ve öteki çalışana yapılan ödemeler
ç) Sportmen transferi masrafları
d) Faaliyetlere iştirak ve karşılaşma sarfiyatları
e) Kiralama ve fınansal kiralama sarfiyatları
f) İdari sarfiyatlar
g) Varlıkların kullanım haklarından kaynaklanan amortisman sarfiyatları
ğ) Spor dışı faaliyetlere ilişkin sarfiyatlar
h) Finansman sarfiyatları ve kar hissesi dağıtımları
ı) Gençlik geliştirme faaliyetlerine yapılan masraflar ve altyapı masrafları
i) Toplumsal sorumluluk faaliyetleri kapsamında yapılan masraflar
j) Öteki gibisi masraflar
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bütçe ve harcama prensipleri
UNSUR 20- (1) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin spor faaliyetleri ile ilgili her türlü gelir ve masrafları, bağlı iştirakler dahil, konsolide bilanço içerisinde ve başka bir hesapta toplanır.
(2) Spor kulübüne bağlı bir yahut daha fazla spor anonim şirketi var ise konsolidasyon spor kulübü bilançosunda yapılır. Bu durumda hesap devri olarak spor anonim şirketinin hesap devri spor kulübüne de uygulanır. Spor kulübüne bağlı birden çok spor anonim şirketi bulunması halinde, spor kulübü bilançosunda en yüksek harcamaya sahip spor kısmında faaliyet gösteren spor anonim şirketinin hesap devri spor kulübüne de uygulanır.
(3) Spor anonim şirketlerinin hesap devri, faaliyette bulunduğu en yüksek harcamaya sahip spor kolundaki karşılaşmaların yapıldığı periyoda bakılırsa, temel mukavele ile belirlenir.
(4) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri;
a) bundan evvelki hesap periyodunda gerçekleşen brüt gelirinin yüzde yirmi beşini aşan,
b) Mevcut idare şurasının olağan bakılırsav mühletinin bitiminden daha sonra doğacak ya da vadesi gelecek,
gelir ve alacaklarım üye sayısı on binden az olan spor kulüplerinde en az üye tam sayısının salt çoğunluğunun, üye sayısı on binden çok olan spor kulüplerinde üyelerin, spor anonim şirketlerinde ise sermayenin en az üçte birini oluşturan hisselerin sahiplerinin yahut temsilcilerinin katılacağı genel heyette, spor kulüplerinde toplantıya katılanlann en az dörtte üçünün, spor anonim şirketlerinde ise toplantıya katılan hisse sahiplerinin yahut temsilcilerinin sahip oldukları sermayenin en az dörtte üçünü oluşturan hisselerin sahiplerinin yahut temsilcilerinin olumlu oyu ile devredebilir. Anılan evre oranı, mevcut idare şurasının olağan bakılırsav müddetinin bitiminden daha sonraki olağan devirde doğacak yahut vadesi gelecek olan gelir ve alacaklar istikametinden hiç bir biçimde bundan evvelki hesap periyodunda gerçekleşen brüt gelirin yüzde ellisi oranını geçemez.
(5) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, bir bütçe yılında evvelki yıl brüt gelirlerinin en çok yüzde onuna kadar borçlanabilir. Bu oranın üstündeki borçlanmalar ise halka açık spor anonim şirketleri için sermayenin çoğunluğunu oluşturan hisse sahipleri yahut temsilcilerinin olumlu oyu ile; öteki spor anonim şirketleri için sermayenin en az üçte ikisini oluşturan hisse sahipleri yahut temsilcilerinin olumlu oyu ile, spor kulüplerinde ise genel heyet üye tamsayısının en az üçte ikisinin olumlu oyu ile kabul edilecek ek bütçe ile yapılabilir. Fakat ek bütçe ile yapılacak borçlanma Evvelki yıl brüt gelirlerinin yüzde ellisinden çok olamaz. Evvelki yıl bütçelerindeki brüt gelirleri, masraflarından çok olan spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri ise takip eden yıl bu fıkradaki sınırlamaların üzerinde kelam konusu brüt gelir fazlası kadar ek borçlanma yapabilirler. Ayrıyeten, spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, lakin evvelki yıl brüt gelirlerinin en çok yüzde onuna kadar ve her halükarda vadesi mevcut idare konseyinin olağan nazaranv müddetinin bitimindilk evvel gelecek biçimde borç verebilir. Alınmış yahut verilmiş mevcut borçların vadesinin mevcut idare heyetinin olağan misyon müddetinin bitiminden daha sonraki bir tarihe uzatılması da bu fıkra kapsamında borçlanma yahut borç verme olarak kıymetlendirilir. Bu fıkrada yer alan sınırlamalardan muafiyete ait adap ve asıllar Bakanlık tarafınca belirlenir.
(6) Dördüncü ve beşinci fıkradaki oranların hesabında, 6102 sayılı Kanunun 398 inci hususu kapsamında kontrole tabi şirketler için, Kamu Nezareti, Muhasebe ve Kontrol Standartları Kurumu tarafınca yayımlanan Türkiye Muhasebe Standartlarına nazaran düzenlenen fınansal tablolar temel alınır. Şayet bu şirketler, mevzuat gereği konsolide fınansal tablo düzenliyorsa, dördüncü ve beşinci fıkrada bahse mevzu oranların hesabında konsolide fınansal tablolar temel alınır. Finansal tablolarının düzenlenmesinde ihtiyari olarak Türkiye Muhasebe Standartlarının uygulanmasını yeğleyen spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri için de dördüncü ve beşinci fıkrada bahse bahis oranların hesabında bu fınansal tablolar temel alınır.
(7) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, tescilli oldukları ulusal spor federasyonu ile bu spor federasyonunun üyesi olduğu memleketler arası kuruluşların belirlediği sportif, altyapı, işçi, idari, türel, mali ve öbür kriterleri yerine getirmek zorundadır.
(8) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri; idare konseyi üyelerine, bunların eşleri ve üçüncü dereceye kadar hısımlarına, çalışanlarına, yüzde beş ve üzeri hisse sahiplerine ve idare şurası üyelerinin yüzde beş ve daha fazla hisse sahibi olduğu şirketlere hak ve alacaklarını devredemez. Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri; idare heyeti üyelerine, bunların eşleri ve üçüncü dereceye kadar hısımlarına ve spor anonim şirketleri, üzerinde 6102 sayılı Kanunun 195 inci hususu manasında direkt ya da dolaylı hakimiyeti bulunan şahıslara borç veremez yahut bu şahıslar lehine rehin, kefalet, ipotek yahut başka bir teminat sağlayamaz, sorumluluk yüklenemez ve bunların borçlarım devralamaz. Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin; idare heyeti üyelerinden, bunların eşlerinden ve üçüncü dereceye kadar hısımlarından ve spor anonim şirketlerinin, üzerlerinde 6102 sayılı Kanunun 195 inci hususu manasında direkt ya da dolaylı hakimiyeti bulunan şahıslardan aldıkları borçlar da beşinci fıkrada belirtilen borçlanma sınırlamalarına tabidir.
(9) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri ismine yahut hesabına yapılacak ödeme ve tahsilatların 5411 sayılı Kanun kapsamındaki bankalar ile fınansal kuruluşlar yahut Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi aracılığı ile yapılması mecburidir. Bu bahiste 4/1/1961 tarihindeki ve 213 sayılı Vergi Adap Kanununun tekrarlanmış 257 nci hususunun birinci fıkrasının (2) numaralı bendindeki yetkiye dayanılarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen metot ve asıllar dahilindeki nakdî hudutlar uygulanır. 213 sayılı Kanunun idari para cezalarına ait kararları gizlidir. bu türlü yapılmayan ödeme ve tahsilatların varlığı yahut diğer bir biçimde yapıldığı ispatlanamaz. Spor kulüpleri yahut spor anonim şirketleri ismine yahut hesabına yapılan tüm ödeme yahut tahsilatların spor kulüpleri yahut spor anonim şirketlerinin defter ve kayıtlarında gösterilmesi gereklidir.
(10) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bütçelerinde gelir ve sarfiyat denkliğinin sağlanması ve bunların;
a) İlgili spor kolunda atletlere, kulüplere, spor anonim şirketlerine,
b) Kamu kuramlarına vergi, sigorta ve gibisi kamu hukukundan kaynaklanan,
vadesi geçmiş borcunun bulunmaması temeldir,
(11) Denk bütçe koşulları, bütçeyi oluşturan gelir ve masraflar ile bunların nitelikleri, bütçeye dahil edilmeyecek masraflar, emsal fiyatlar üzerinden gelir masraf tablosuna dahil edilecek gelir ve masraflar, denk bütçeden muaf olacak kulüp ve spor anonim şirketleri, kademeli bir biçimde kabul edilebilecek ziyan ölçüsü, bu kapsamda uygulanacak disiplin cezaları ve denk bütçeye ait öbür asıllar milletlerarası spor kuruluşlarının düzenlemeleri göz önüne alınmak suretiyle ve bu Kanunda belirtilen bütçe ve harcama unsurlarına muhalif olmamak kaydıyla ilgili spor federasyonu tarafınca talimatla belirlenir.
(12) Spor kulübünün tüzüğünde ve spor anonim şirketinin temel kontratında bütçenin uygulanmasına ait konulara ve yürürlüğe konması tarzına yer verilir.
(13) Spor kulübü ve spor anonim şirketi lider ve idare şurası üyeleri ile yöneticileri; mevzuat, tüzük ve temel mukaveleden doğan yükümlülüklerini kasıt yahut ihmalle ihlal ettikleri takdirde kulüp, şirket, hisse sahipleri ve alacaklılara karşı verdikleri ziyanlardan müteselsilen sorumludur. Lakin ziyana niçiniyet verenlerin bu hususun dördüncü, beşinci, sekizinci ve dokuzuncu fıkralarına terslik hallerine ait sorumluluklarında kasıt yahut ihmal aranmaz ve zararın doğmasını engellemek için gerekli ihtimamı gösterdiğini ispat etmedikçe sorumluluğu devam eder. Bu durumda spor kulübü, spor anonim şirketi, spor anonim şirketi hisse sahipleri ve bunların alacaklıları, spor kulübünün ve spor anonim şirketinin yükümlendirildİği fiyat için sorumluları direkt takip edebilir.
Yardım yolları
HUSUS 21- (1) Bakanlık ve spor federasyonları; altyapı ve sporun gelişmenine ait konularda spor kulüplerine, spor anonim şirketlerine ve üst kuruluşlara yardımda bulunabilir.
(2) Yardımlar, tıpkı yahut nakdi biçimde yapılabilir.
(3) Büyükşehir belediyesi, belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden çoksına sahip oldukları şirketler, spor kulüplerinin ve spor anonim şirketlerinin profesyonel spor kollarına ve bunların profesyonel atletlerine her ne isim altında olursa olsun kaynak aktaramaz ve yardımda bulunamaz. 3/7/2005 tarihindeki ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 14 üncü hususunun birinci fıkrasının (b) bendi ile 10/7/2004 tarihindeki ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7 nci hususunun birinci fıkrasının (m) bendi bu kararın kapsamı haricindedır.
(4) Bakanlık ve spor federasyonları, okul spor kulüplerine spora ait faaliyetlerde bulunmak üzere tıpkı, nakdi yahut teknik eleman nazaranvlendirme biçiminde yardımda bulunabilir.
(5) Bu unsur kapsamında yapılacak yardımlara ait başka metot ve temeller Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Çeşitli Kararlar
Davanın ihbarı ve feri müdahale
UNSUR 22- (1) Bakanlık ve ilgili spor federasyonu; gerekli görmeleri halinde, spor anonim şirketleri ile ilgili olarak, 6102 sayılı Kanunun 549 uncu ila 557 nci hususları ile bu Kanunun 20 nci hususu kapsamında açılacak davalarda davacı taraf yanında ve davacıya yardımcı olmak maksadıyla, tahkikat sona erinceye kadar, feri müdahil olarak yer alabilirler. Bu kapsamda açılacak davalar, mahkemece Bakanlık ve ilgili spor federasyonuna ihbar edilir.
(2) Birinci fıkra kararı spor kulüpleri hakkında kıyasen uygulanır.
(3) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinde ibra sonucu; davacı, Bakanlık ve ilgili spor federasyonunun bu unsur kapsamında sahip olduğu dava ve feri müdahale hakkını ortadan kaldırmaz.
Profesyonel faaliyet
UNSUR 23- (1) Spor federasyonunun üyesi olduğu milletlerarası kuruluşlar tarafınca profesyonel olarak kabul edilen ve mevzuata nazaran profesyonel faaliyette bulunulmasına müsaade verilen spor kollarında, bir spor kulübü yahut spor anonim şirketine mukavele ilgisi ile bağlı halde profesyonel olarak spor faaliyetinde bulunulabilir. bu türlü karşılaşmalara katılan sportmen için spor faaliyeti onun temel mesleği kabul edilir. Profesyonel atletin statüsü ile hak ve yükümlülükleri, faaliyette bulunduğu spor kısmının bağlı olduğu spor federasyonu tarafınca belirlenir.
(2) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, birinci fıkra kararına göre profesyonel olarak kabul edilen ve müsaade verilen spor kollarında faaliyette bulunmak üzere profesyonel şube açabilir.
Alacakların önceliği
UNSUR 24- (1) Bakanlığın spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinden katılaşmış olan; kira, alt kira, her türlü spor karşılaşma ve şovlarında bilet satışlarından elde edilen hasılat hissesi, gençlik yahut spor tesislerine verilen isimlerden doğan reklam yahut sponsorluk gelirlerinden hisseler ve kontratlardan doğan öbür alacakları, bu kulüplerin ve şirketlerin Spor Toto Teşkilat Başkanlığı nezdindcki isim hakkı alacaklarından, başka tüm alacaklardan öncelikli olarak tahsil edilir.
Uygulanacak kararlar
HUSUS 25- (1) Bu Kanunda karar bulunmayan konularda spor kulüpleri hakkında 4721 sayılı Kanun ile 5253 sayılı Kanun; spor anonim şirketleri hakkında ise 6102 sayılı Kanun kararları uygulanır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Spor Federasyonları BİRİNCİ KISIM
Spor Federasyonları
Kuruluş ve teşkilat
UNSUR 26- (1) Spor federasyonları, spor kısmı ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla yahut Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulur ve kanun yahut Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin Resmi Gazete’de yayımlanması ile hukukî kişilik kazanır.
(2) Spor federasyonlarının merkezleri Ankara’dadır. Spor federasyonlarının merkez teşkilatı; genel heyet, idare, kontrol, disiplin şuraları ile genel sekreterlikten teşekkül eder.
(3) Yeni kurulan spor federasyonlarının kuruluş ana statüleri Bakanlık tarafınca hazırlanır.
Genel şura
UNSUR 27- (1) Genel konsey spor federasyonunun en üst organıdır. Genel heyetin toplanması ile ilgili her türlü süreç idare kurulunca yürütülür. Spor federasyonlarının genel heyetleri Ankara’da yapılır.
(2) Bakanlık, genel şura toplantılarında gözlemci gorevlendirir. Gözlemci, genel şura toplantısının mevzuata uygun olarak yapılıp yapılmadığını denetleyerek raporunu on beş gün ortasında Bakanlığa sunar. Bakanlık raporun verildiği; ilgililer ise genel şuranın yapıldığı tarihten itibaren otuz gün ortasında Ankara asliye hukuk mahkemesinde genel kumlun iptalini isteyebilir.
Genel şura toplantıları
HUSUS 28- (1) Genel kumlun toplanması, delegelerin belirlenmesi, divanın oluşturulması, delege listesine yapılacak itirazlar, idare, kontrol ve disiplin konseyi aday listelerinin oluşturulması, seçimlerin yapılması ve oyların sayımı ile ilgili temel yordam ve asıllar Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle, öteki konular ana statüyle belirlenir.
(2) Genel konsey delege sayısı, olimpik ve paralimpik spor kollarında 150’den az 300’den çok, öbür spor kollarında ise 100’den az 200’den çok olamaz.
(3) Olağan genel heyet; olimpik ve paralimpik spor kısımlarında ilgili olimpiyat oyunlarının, öbür spor kısımlarında yaz olimpiyat oyunlarının bitiminden, yeni kurulacak spor federasyonlarında ise sonucun Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten itibaren üç ay ortasında yapılır.
(4) Olimpik ve paralimpik spor kollarında ilgili olimpiyat oyunlarının, öbür spor kısımlarında yaz olimpiyat oyunlarının rastgele bir sebeple;
a) en çok bir yıl müddetle ertelenmesi halinde mevcut federasyon lideri ve organların misyon, yetki ve sorumlulukları erteleme müddeti daha sonrasında yapılacak birinci genel şuraya kadar devam eder.
b) Bir yıldan fazla mühletle ertelenmesi yahut iptali halinde, erteleme yahut iptal sonucundan itibaren en geç üç ay ortasında genel heyet yapılır.
(5) olağanüstü genel şura;
a) Spor federasyonu idare konseyi üye tam sayısının salt çoğunluğunun karan,
b) Son yapılan genel şura toplantısında delege olanların salt çoğunluğunun noter kanalı ile yazılı müracaatı,
c) Federasyon liderinin istifası, lider olma kaidelerinden rastgele birini kaybetmesi yahut Vefatı,
ç) İdare yahut disiplin şurası üye sayısının toplantı kâfi sayısının altına düşmesi, hallerinden rastgele birinin gerçekleşmesi durumunda yapılır.
(6) Disiplin şurası üye sayısının toplantı kâfi sayısının altına düşmesi niçiniyle yapılacak olağanüstü genel heyette yalnızca disiplin şurası üyelerinin seçimi yapılır.
(7) Mali genel heyet, iki yılda bir ana statüde belirtilen tarihte yapılır.
(8) Mali genel heyette ibra edilmeyen yahut bu unsurun beşinci fıkrasında belirtilen hallerde lider ve idare heyeti üyelerinin yerine kalan süreyi tamamlayacak yeni idare heyetini seçmek üzere en geç altmış gün ortasında seçimli olağanüstü genel heyet toplanır. Federasyon liderinin başkan olma kaidelerinden rastgele birini kaybetmesi halinde bu müddet sonucun katileşmesinden itibaren başlar. Lakin, beşinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen hallerde, son toplantı tarihinden itibaren altı ay geçmeden yahut olimpik ve paralimpik spor kısımlarında olimpiyat oyunlarının yapılmasına altı aydan az müddet kalmış ise olağanüstü genel şura toplantısı yapılamaz.
Toplantı adabı
HUSUS 29- (1) Genel şura; delege tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanlarm salt çoğunluğu ile karar alır. Seçimde en çok oyu alan aday ve listesi seçilmiş sayılır. birinci görüşmede çoğunluk sağlanamaması halinde, genel heyet takip eden günde tıpkı yer ve saatte çoğunluk aranmaksızın toplanır. Lakin, toplantıya katılanlarm sayısı seçimle belirlenen heyetlerin asıl üye sayısının iki katından aşağı olamaz.
(2) Genel konsey toplantılarını mevzuatta Öngörülen mühlet ve temeller dahilinde yapmayan spor federasyonlarının genel konseyleri, Tahkim Konseyi tarafınca oluşturulacak üç kişilik kurul marifetiyle altmış gün ortasında yapılır ve federasyon lideri ile idare şurası üyeleri hakkında isimli ve idari süreç başlatılır.
(3) Genel heyet daveti ve gündemi, toplantı tarihinden en az otuz gün evvel; faaliyet raporu, denetleme raporu ile bütçe tasarısı ise en az on beş gün evvel spor federasyonu ve Bakanlık internet sitesinde duyurulur.
(4) Liderin seçimi, idare, kontrol ve disiplin heyetlerinin seçimi ile birlikte yapılır. Seçimler liste prosedürü temeli ile kapalı oy ve açık tasnif halinde yapılır.
(5) Spor federasyonu çalışanları genel şura delegesi olamaz. Genel şurada kulüplerin delege sayısı, toplam delege sayısının yüzde altmışından az olamaz. Genel konseyin delege sayısının yüzde onu Bakanlık delegelerinden oluşur.
Genel şuranın vazifeleri
UNSUR 30- (1) Genel heyetin nazaranvleri şunlardır:
a) Ana statüyü değiştirmek.
b) Lider, idare, kontrol ve disiplin konseyi üyelerini seçmek.
c) Bütçeyi onaylamak.
ç) Bütçe harcama kalemleri içinde değişiklik yapmak konusunda idare konseyine yetki vermek.
d) Taşınmaz alım satımı ile milletlerarası federasyonlara karşı mali taahhütlerde bulunmak için idare heyetine yetki vermek.
e) İdare heyeti faaliyet raporunun ibra edilip edilmemesini oylamak.
f) Kontrol şurası raporunun ibra edilip edilmemesini oylamak.
g) Bakanlığın onayına sunulmak üzere spor federasyonuna yeni spor kolu bağlanmasını yahut ayrılmasını teklif etmek.
ğ) Bakanlığın onayı ile profesyonel şube kurulmasına karar vermek.
h) Çalışma yöntem ve temelleri ana statüyle belirlenmek kaydıyla iktisadi işletme kurulmasına karar vermek.
ı) Faaliyet raporu ve idare konseyinin ibra edilip edilmemesi kapsamında kıymetlendirilmek üzere; Sportif Kıymetlendirme ve Geliştirme Kurulunca idare konseyinin federasyonun idaresi ve temsili konusunda kâfi bulunmadığına ait olarak düzenlenen raporu görüşmek.
i) Mevzuatla verilen öteki vazifeleri yapmak.
İdare konseyi
HUSUS 31- (1) İdare heyeti, spor federasyonunun idare ve temsil organıdır.
(2) İdare şurası üyeleri, genel şura tarafınca seçilen federasyon lideri dahil on bir asıl ve on bir yedek üyeden oluşur. Şuranın en az iki asıl üyesinin, ilgili spor kolunda olimpiyat, paralimpik ve deaflimpik oyunları ile büyükler dünya yahut Avrupa şampiyonaları ya da kupalarında ulusal olan ve en az bir yıl evvel aktif sporculuğu bırakmış sportmen olması zaruridir. Bu kapsamda idare heyeti üyesi olabilecek ulusal sportmen bulunmaması halinde, bunların yerine en az bir yıldır aktif olmayan lisanslı sportmenler idare heyeti üyesi seçilebilir.
(3) İdare heyeti üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanlarm salt çoğunluğuyla karar alır.
Disiplin konseyi
UNSUR 32- (1) Disiplin heyeti, spor federasyonlarının faaliyet programında yer alan yahut spor federasyonu tarafınca müsaade verilen karşılaşma ve faaliyetlerden doğan disiplin uyuşmazlıklarında yetkilidir.
(2) Disiplin şurası üyeleri, genel şura tarafınca seçilen beş asıl ve beş yedek üyeden oluşur.
(3) Disiplin şurası, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanlarm salt çoğunluğuyla karar alır.
(4) Disiplin konseyi; ihtar, kınama, para cezası, mükafatların iadesi, ihraç, karşılaşmadan men, hak mahrumiyeti, lisans ve başka uygunluk dokümanlarının askıya alınması yahut iptali, spor kısmı tescilinin iptali, izleyicisiz oynama, saha kapatma, hükmen yenilgi, puan indirme, ligden düşürme ve Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelik yahut spor federasyonları tarafınca çıkarılacak talimatla belirlenecek başka cezaları verebilir.
(5) Disiplin ihlali oluşturacak fiiller ve disiplin yargılamasının temel yordam ve asılları Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Kontrol konseyi
UNSUR 33- (1) Kontrol şurası, spor federasyonunun mali süreçlerinin mevzuata, evrak ve kararlara uygun olup olmadığını genel konsey ismine denetler.
(2) Kontrol konseyi; iki üyesi genel heyet tarafınca seçimle belirlenen, üç üyesi ise Bakanlık tarafınca gorevlendirilen beş üyeden oluşur.
(3) Kontrollerin spor federasyonunun merkezinde yapılması mecburidir. Her mali yılda en az dört kez kontrol yapılarak tespit edilen konularda gerekli süreçlerin tesis edilmesi için idare heyetine bildirim yapılır. İdare konseyi tespit edilen konuların gereğini yerine getirmekle yükümlüdür. Ayrıyeten her mali genel konsey için yıllık temele göre hazırlayacağı kontrol raporunu, genel heyetin onayına sunar.
(4) Kontrol şurası tarafınca yapılacak kontrolün adap ve asılları Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Federasyon lideri, idare, kontrol ve disiplin şurası üyelerinde aranacak genel kaideler
UNSUR 34- (1) Federasyon lideri ile idare, kontrol ve disiplin konseyi üyelerinde aşağıdaki genel koşullar aranır:
a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak.
b) En az lise mezunu olmak.
c) Tahkim Heyeti, Bakanlık spor disiplin konseyleri, ulusal yahut milletlerarası spor federasyonlarının disiplin heyetlerinden son beş yıl ortasında bir seferde altı ay yahut toplamda bir yıl hak mahrumiyeti cezası almamış olmak.
ç) Taammüden işlenen bir cürümden dolayı bir yıl yahut daha fazla müddetle mahpus cezasına ya da affa uğramış olsa bile; Devletin güvenliğine karşı cürümler, Anayasal nizama ve bu nizamın işleyişine karşı hatalar, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, itimadı berbata kullanma, hileli İflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, cürümden kaynaklanan malvarlığı pahalarını aklama, terörün finansmanı, kaçakçılık, nefret ve ayırımcılık, cinsel dokunulmazlığa karşı hatalar, fuhuş, uyuşturucu yahut uyarıcı unsur imal ve ticareti, uyuşturucu yahut uyarıcı unsur kullanılmasını kolaylaştırma, kullanmak için uyuşturucu yahut uyarıcı unsur satın almak, kabul etmek yahut bulundurmak ya da uyuşturucu yahut uyarıcı unsur kullanmak, şike yahut teşvik primi, kanuna muhalif olarak spor karşılaşmalarına dayalı bahis ve talih oyunlarını oynatma, oynatılmasına yer ve imkan sağlama, reklamını yapma, para nakline aracılık etme yahut bu Kanunun 20 nci unsuruna muhalefet etme cürümlerinden mahküm olmamak.
d) Federasyon lider adayları tarafından genel heyet delegelerinin en az yüzde onunun yazılı takviyesine sahip olmak.
e) Federasyon lider adayları tarafından Bakanlık tarafınca belirlenecek ölçüsü geçmemek üzere spor federasyonu tarafindan tespit edilen adaylık fiyatını yatırmak.
(2) Federasyon lider adayları, genel şura tarihinden en az on gün evvel yazılı müracaatlarım federasyona yaparlar. Federasyon lider adaylarının, adaylık kurallarını taşıyıp taşımadıkları Bakanlık tarafınca kıymetlendirilir.
(3) Bir kimse üst üste yahut aralıklı olarak tıpkı spor federasyonunda en çok üç periyot federasyon başkanlığı yapabilir.
(4) Spor federasyonlarında fiyatlı yahut fahri vazife alanların spor kulüplerindeki üyelik ve yöneticilikleri bakılırsave başlama tarihinden itibaren tabiatıyla sona erer. Spor federasyonlarında nazaranvleri sona erenlerin kulüp üyeliği ve yöneticiliğinden kaynaklanan hakları korunur.
(5) İdare, kontrol ve disiplin konseylerinin çalışma adap ve asılları ile şuraların bu Kanunda sayılmayan başka vazifeleri Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Genci sekreterlik
UNSUR 35- (1) Genel sekreter, spor federasyonunun her türlü idari iş ve süreçlerini idare şurasının talimatları doğrultusunda yapmakla yetkili ve sorumludur.
(2) Genel sekreter, kamu yahut özel bölümde en az beş yıllık mesleksel deneyime sahip ve en az dört yıllık yükseköğrenim mezunu şahıslar içinden idare konseyi sonucuyla istihdam edilir.
(3) Genel sekreterlikte aranacak öbür kaideler ile çalışma yordam ve temelleri Bakanlık tarafınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Öteki konseylerin oluşumu
UNSUR 36- (1) Bu Kanunda belirtilmeyen ve spor federasyonu tarafınca oluşturulacak öbür konseylerin oluşumu, çalışma yordam ve asılları talimatla belirlenir.
Spor federasyonu vilayet temsilcisi
HUSUS 37- (1) Spor federasyonlarının yurt içi ilişkisini ve spor federasyonunun faaliyetlerinde vilayet müdürlükleri ile uyumu sağlamak üzere, vilayetlerde spor federasyonu temsilcilikleri kurulabilir. Spor federasyonlarının vilayet temsilcileri, 34 üncü hususun birinci fıkrasında aranan kaideler dahilinde federasyon başkamnın teklifi ve Bakanlık onayı ile bakılırsavlendirilir.
Spor federasyonunun bakılırsav ve yetkileri
HUSUS 38- (1) Spor federasyonunun nazaranv ve yetkileri şunlardır:
a) Spor kolu ile ilgili faaliyetleri ulusal ve milletlerarası kurallara bakılırsa yürütmek.
b)Spor kısmının gelişmesini, her yaş kümesinde yapılmasını ve ülke genelinde yaygınlaşmasını sağlamak.
e) Ulusal ve memleketler arası seviyede performans sportmeni yetiştirmek gayesiyle Bakanlıkla koordineli bir biçimde altyapıya yönelik olarak gerekli çalışmaları yürütmek.
ç) Atlet sıhhati ile ilgili konularda gerekli tedbirleri almak.
d) Spor federasyonunu teşkilatlandırmak.
e) Spor federasyonunu milletlerarası faaliyetlerde temsil etmek.
f) Tahkim Heyeti kararlarını uygulamak.
g) Yıllık ve dört yıllık stratejik plan hazırlamak.
ğ) Bakanlık bilişim sistemlerini kullanmak.
h) Kendisine bağlı spor kollarında spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerini sportif taraftan denetlemek.
ı) Yönetmelikle belirlenen öteki nazaranvleri yapmak.
Spor federasyonu gelirleri
UNSUR 39- (1) Spor federasyonunun gelirleri şunlardır:
a) Bakanlık bütçesinden ayrılacak hisse
b) Bakanlık bütçesinden eğitim ve altyapının güzelleştirilmesine ait projelerin desteklenmesi için aktarılacak kaynak
c) İştirak hissesi, müracaat harçları ve aidatlar
ç) Antrenör, hakem ve atletlerin, lisans ve vize fiyatları ile transferlerden alınacak hisse
d) Kulüplerin tescil fiyatları
e) Kulüplerin televizyon, radyo, internet ve gibisi mecralarda yapılacak karşılaşma yayınlarından, her türlü basın ve yayın organları ile yapacakları ve kulüplerin forma kontratlarından elde ettikleri gelirlerin ana statüde belirlenecek oranı ile ulusal ve temsili karşılaşmaların televizyon, radyo ve internet üzerinden yayınlarından elde edilecek gelirler
f) Eğitim, kurs, seminer ve spor federasyonunun misyon alanı içerisinde yer alan spor kolları ile ilgili olarak kurulan iktisadi İşletmelerden elde edilecek gelirler
g) Sponsorluk gelirleri
ğ) Reklam, basılı yayın ve basılı evrak gelirleri
h)Ceza ve itiraz gelirleri
ı) Yardım ve bağışlar
i) Kira ve işletme gelirleri
j) Federasyon lider adaylarından alman müracaat fiyatları
k) Öbür gibisi gelirler
(2) Spor federasyonunun bu Kanunda sayılan bakılırsavleriyle ilgili faaliyetleri ötürüsıyla iktisadi işletme oluşmuş sayılmaz.
Spor federasyonunun malları ve tahsis
UNSUR 40- (1) Spor federasyonlarının malları Devlet malı kararındadır ve haczedilemez. Spor federasyonu mallarının haczedilmesine ait talepler icra müdürlüğünce reddedilir.
(2) Bakanlık, spor federasyonlarına birebir ve nakdi yardımda bulunabilir ve spor federasyonlarının gereksinim duyduğu sicile kayıtlı malları satın alabilir. Satın alınan sicile kayıtlı mallar spor federasyonlarına tahsis edilir. Tahsise ait yordam ve temeller Bakanlık tarafınca belirlenir.
(3) Bakanlık tarafınca spor federasyonlarına yapılan yardımlar ile Bakanlık bütçesinden bu spor federasyonlarına tahsis edilen kaynaklar kullanılarak edinilen her türlü taşınır ve taşınmazlar edinim maksadı