MUVAFFAKİYET, ÜSTÜN MUVAFFAKİYET DEĞERLENDİRMESİ VE MÜKAFATLARIN YASAL DESTEĞİ NEDİR?
Kamu çalışanının ödüllendirilmesine ait mevzuatın kaynağı 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Muvaffakiyet, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül” başlıklı 122. hususunda yer almaktadır
İşte o unsur;
“BAŞARI, ÜSTÜN MUVAFFAKİYET DEĞERLENDİRMESİ VE ÖDÜL HUSUS 122-
nazaranvli Oldukları Kurumlarda olağanüstü Çaba Ve Çalışmaları İle Emsallerine nazaran Başarılı bakılırsav Yapmak Suretiyle; Kamu Kaynağında Kıymetli Ölçüde Tasarruf Sağlanmasında, Kamu Ziyanının Oluşmasının Önlenmesinde Ve Önlenemez Kamu Ziyanlarının Kıymetli Ölçüde Azaltılmasında, Kamusal Yarar Ve Gelirlerin Beklenenin Üzerinde Artırılmasında Yahut Sunulan Hizmetlerin Aktiflik Ve Kalitesinin Yükseltilmesinde Somut Olaylara Ve Bilgilere Dayalı Olarak Katkı Sağladıkları Tespit Edilen Memurlara, Merkezde Bağlı Yahut İlgili Bakan, Vilayetlerde Valiler, İlçelerde Kaymakamlar tarafınca Muvaffakiyet Evrakı Verilebilir. Türk Silahlı Kuvvetlerinde (Jandarma Genel Komutanlığı Ve Kıyı Güvenlik Komutanlığı Hariç) bakılırsavli Devlet Memurları İçin Ulusal Savunma Bakanı Bu Yetkisini Devredebilir. Üç Kere Muvaffakiyet Evrakı Alanlara Üstün Muvaffakiyet Dokümanı Verilir.
Üstün Muvaffakiyet Evrakı Verilenlere, Merkezde Bağlı Yahut İlgili Bakan Ve Vilayetlerde Valiler tarafınca Uygun Görülmesi Halinde En Yüksek Devlet Memuru Aylığının (Ek Gösterge Dahil) % 200’üne Kadar Ödül Verilebilir.
Bu Hususa bakılırsa Bir Mali Yıl İçinde Ödüllendirileceklerin Sayısı, Kurumun Yılbaşındaki Dolu Takım Mevcudunun Binde Onundan, Gümrük Müsteşarlığı, Ulusal Eğitim Bakanlığı Ve Emniyet Genel Müdürlüğü Takımları İçin Binde Yirmisinden Fazla Olamaz. Yıl İçinde Ödüllendirilen İşçi Sayısı Kurumlarınca İzleyen Yılın Ocak Ayı Sonuna Kadar Devlet İşçi Başkanlığına Bildirilir.
Kamu Kurum Ve Kuruluşları Yürütmekte Oldukları Hizmetlerin Özelliklerini Göz Önünde Bulundurarak Memurlarının Muvaffakiyet, Verimlilik Ve Uğraşlarını Ölçmek Üzere, Devlet İşçi Başkanlığının Uygun Görüşü Alınmak Kaydıyla, Kıymetlendirme Ölçütleri Belirleyebilir”
Bu Kanuna dayanarak, Mart 2013 tarihindeki ve 2666 sayılı Bildirimler Mecmuasında yayımlanan Ulusal Eğitim Bakanlığı Çalışanına Muvaffakiyet, Üstün Muvaffakiyet Evrakı ve Ödül Verilmesine Dair Yönergeyürürlüğe girmiştir. Bu yönergede daha sonraki senelerda değişiklikler yapılmıştır.
Ulusal Eğitim Bakanlığı İşçisine Muvaffakiyet, Üstün Muvaffakiyet Evrakı ve Ödül Verilmesine Dair Yönergenin son hali için
MUVAFFAKİYET EVRAKI NEDİR?
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Muvaffakiyet, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül” başlıklı 122. unsuru 1. fıkrasındaki; “bakılırsavli Oldukları Kurumlarda olağanüstü Uğraş Ve Çalışmaları İle Emsallerine göre Başarılı misyon Yapmak Suretiyle; Kamu Kaynağında Kıymetli Ölçüde Tasarruf Sağlanmasında, Kamu Ziyanının Oluşmasının Önlenmesinde Ve Önlenemez Kamu Ziyanlarının Kıymetli Ölçüde Azaltılmasında, Kamusal Yarar Ve Gelirlerin Beklenenin Üzerinde Artırılmasında Yahut Sunulan Hizmetlerin Aktiflik Ve Kalitesinin Yükseltilmesinde Somut Olaylara Ve Bilgilere Dayalı Olarak Katkı Sağladıkları Tespit Edilen Memurlara Muvaffakiyet Dokümanı Verilebilir.” kararları ayrıyeten Yönergenin “Tanımlar” başlıklı 4. unsuru (d) fıkrasında; “fevkalade çaba ve çalışmaları ile emsallerine nazaran başarılı vazife yapmak suretiyle, kamu kaynağında kıymetli ölçüde tasarruf sağlanmasında, kamu ziyanının oluşmasının önlenmesinde ve önlenemez kamu ziyanlarının değerli ölçüde azaltılmasında, kamusal yarar ve gelirlerin beklenenin üzerinde artırılmasında yahut sunulan hizmetlerin tesirlilik ve kalitesinin yükseltilmesinde somut olaylara ve datalara dayalı olarak katkı sağladıkları tespit edilenlere verilebilen belgeyi söz eder” biçiminde Muvaffakiyet Dokümanı tanımlanmıştır.
MUVAFFAKİYET DOKÜMANI KİMLERE VERİLEBİLİR?
Yönergenin “Başarı Evrakı verilebilecek personel” başlıklı 5. unsurundaki; “(1) Muvaffakiyet Evrakı, olağanüstü çaba ve çalışmaları ile emsallerine bakılırsa başarılı nazaranv yapmak suretiyle;
a) Kamu kaynağında değerli ölçüde tasarruf sağlanmasında,
b) Kamu ziyanının oluşmasının önlenmesinde yahut önlenemez kamu ziyanlarının değerli ölçüde azaltılmasında,
c) Kamusal yarar ve gelirlerin beklenenin üzerinde artırılmasında yahut sunulan hizmetlerin tesirlilik ve kalitesinin yükseltilmesinde somut olaylara ve bilgilere dayalı olarak katkı sağladıkları kontrollerde yahut disiplin amirleri ile Muvaffakiyet Dokümanı vermeye yetkili makamlarca tespit edilen işçiye verilebilir.” kararlarındaki kriterleri yerine getirenlere verilmektedir.
MUVAFFAKİYET EVRAKINI KİMLER VEREBİLİR?
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Muvaffakiyet, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül” başlıklı 122. hususu 1. fıkrasındaki; “İllerde Valiler, İlçelerde Kaymakamlar tarafınca Muvaffakiyet Dokümanı Verilebilir.” kararları ayrıcaYönergenin “Başarı Dokümanı verecek makamlar” başlıklı 8. hususundaki; “Başarı Dokümanı, bakanlık çalışanına (Merkez, Taşra ve Yurt Dışı Teşkilatı) Bakan, vilayet hudutları ortasında misyonlu işçiye Vali, ilçe hudutları ortasında misyonlu işçiye Kaymakam tarafınca verilebilir.” kararlarıyla Vilayetlerde Valiler, İlçelerde Kaymakamlar tarafınca Muvaffakiyet Evrakı verilebilir.
İşte Muvaffakiyet Evrakı;
MUVAFFAKİYET DOKÜMANI NE İŞE FAYDA, ÜSTÜN MUVAFFAKİYET EVRAKI NEDİR?
Yönergenin “Tanımlar” başlıklı 4. unsuru (e) fıkrasındaki; “e) Üstün Muvaffakiyet Dokümanı: Üç kere Muvaffakiyet Dokümanı alanlara verilen belgeyi tabir eder.” kararlarına ve Yönergenin “Üstün Muvaffakiyet Dokümanı verilecek personel” başlıklı 6. unsurundaki; “(1) Üstün Muvaffakiyet evrakı, üç kere muvaffakiyet dokümanı alan çalışana verilir.” kararlarına nazaran üç sefer Muvaffakiyet Evrakı alınması, Üstün Muvaffakiyet Dokümanı alınmasına vesile olmaktadır.
ÜSTÜN MUVAFFAKİYET EVRAKINI KİMLER VERİR?
Bu bahiste Ulusal Eğitim Bakanlığı İşçi Genel Müdürlüğünün 14.03.2022 Tarih ve 45651686 sayılı görüş yazısı bulunmaktadır.
İşte o görüş yazısı;
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Başarı, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül” başlıklı 122. unsuru 1. fıkrasındaki; “Üç Sefer Muvaffakiyet Evrakı Alanlara Üstün Muvaffakiyet Evrakı Verilir.”kararları ayrıyeten Yönergenin “Üstün Muvaffakiyet Evrakı verecek makamlar” başlıklı 9.madesindeki; “(1) Üstün Muvaffakiyet Evrakı, merkez ve yurtdışı teşkilatı çalışanına Bakan, vilayet sonları ortasında misyonlu işçiye Vali, ilçe hudutları ortasında nazaranvli çalışana Kaymakam tarafınca verilir.” kararlarıyla Vilayetlerde Valiler, İlçelerde Kaymakamlar tarafınca Üstün Muvaffakiyet Evrakı verilir.
İşte Üstün Muvaffakiyet Evrakı;
MUVAFFAKİYET DOKÜMANININ MADDİ BİR KATKISI VAR MIDIR, ÖDÜL DOKÜMANI NEDİR?
Yönergenin “Tanımlar” başlıklı 4. unsuru (f) fıkrasındaki; “f) Ödül: Üstün Muvaffakiyet Evrakı verilenlere en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) %200’üne kadar yapılabilecek ödemeyi, tabir eder.” kararlarına göre üç kere Muvaffakiyet Dokümanı alınması daha sonrasında Üstün Muvaffakiyet Evrakı alanlara maddi bir kazanım sağlar.
Birebir yönergenin “Tanımlar” başlıklı 4. hususu (g) fıkrasında; “Ödül alanlara verilen belgeyi” biçiminde Ödül Dokümanı tanımlanmıştır.
ÖDÜL DOKÜMANI KİMLERE VERİLEBİLİR?
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Muvaffakiyet, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül” başlıklı 122. unsuru 2. fıkrasındaki; “Üstün Muvaffakiyet Evrakı Verilenlere, Merkezde Bağlı Yahut İlgili Bakan Ve Vilayetlerde Valiler tarafınca Uygun Görülmesi Halinde En Yüksek Devlet Memuru Aylığının (Ek Gösterge Dahil) % 200’üne Kadar Ödül Verilebilir.” kararları ayrıyeten Yönergenin “Ödül verilebilecek işçide aranacak koşullar “başlıklı 11.madesindeki; “(1) Ödül verilebilecek çalışanda aşağıdaki kurallar aranır. a) Almış olduğu Üstün Muvaffakiyet Evrakı niçiniyle, daha evvel ödül verecek makam tarafınca ödül verilmesi yahut verilmemesi tarafında değerlendirilmemiş olmak. b) Almış olduğu Üstün Muvaffakiyet Dokümanı niçiniyle değerlendirmeye alındığı yıl içerisinde Kınama cezasından daha ağır bir disiplin cezası almamış olmak.” kararlarındaki kuralları taşıyanlara Ödül Evrakı verilebilir.
ÖDÜL EVRAKINI KİMLER VEREBİLİR?
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Başarı, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül” başlıklı 122. hususu 2. fıkrasındaki; “Üstün Muvaffakiyet Evrakı Verilenlere, Merkezde Bağlı Yahut İlgili Bakan Ve Vilayetlerde Valiler tarafınca Uygun Görülmesi Halinde En Yüksek Devlet Memuru Aylığının (Ek Gösterge Dahil) % 200’üne Kadar Ödül Verilebilir.” kararları ayrıyeten Yönergenin “Ödül verecek makamlar” başlıklı 10.madesindeki; “(1) Ödül, merkez ve yurtdışı teşkilatı işçisine Bakan, vilayet hudutları ortasında vazifeli çalışana Vali tarafınca verilebilir.” kararlarıyla Vilayetlerde Valiler Ödül Evrakı verilebilir. Kaymakamlar Ödül Dokümanı veremezler.
İşte Ödül Dokümanı;
ÜSTÜN MUVAFFAKİYET EVRAKI ALAN HERKESE ÖDÜL VERİLECEK MİDİR?
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Başarı, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül”başlıklı 122. hususu 1. fıkrasındaki; “Üç Kere Muvaffakiyet Dokümanı Alanlara Üstün Muvaffakiyet Evrakı Verilir.” kararlarında ayrıyeten Yönergenin “Ödül verilebilecek personel” başlıklı 7. hususunda; “(1) Ödül, Üstün Muvaffakiyet Dokümanı alan çalışana verilebilir.” kararlarında yer alan ve kesin karar içermeyen “verilebilir” ibaresi niçiniyle yetkililer ödül vermek zorunda değiller.
ÖDÜL VERİLECEK KİŞİ SAYISINDA KOTA VAR MIDIR?
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Başarı, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül” başlıklı 122. hususu 3. fıkrasında; “Bu Unsura bakılırsa Bir Mali Yıl İçinde Ödüllendirileceklerin Sayısı, Kurumun Yılbaşındaki Dolu Takım Mevcudunun Binde Onundan, Gümrük Müsteşarlığı, Ulusal Eğitim Bakanlığı Ve Emniyet Genel Müdürlüğü Takımları İçin Binde Yirmisinden çok Olamaz. Yıl İçinde Ödüllendirilen İşçi Sayısı Kurumlarınca İzleyen Yılın Ocak Ayı Sonuna Kadar Devlet İşçi Başkanlığına Bildirilir.” kararları ayrıyeten Yönergenin “Ödül verilebilecek işçi sayısının belirlenmesi” başlıklı 12. unsurunda; “(1) Bir mali yıl ortasında ödül verilebileceklerin sayısı, kurumun yılbaşındaki dolu takım mevcudunun binde yirmisini geçemez.
(2) Ödül verilebilecek işçi sayısı, taşra teşkilatı için vilayetler bazında, merkez teşkilatı için üniteler bazında Avrupa Birliği ve Dış Bağlantılar Genel Müdürlüğü işçi sayına, eğitim müşaviri ve eğitim ataşelerinin sayısı dahil edilerek İşçi Genel Müdürlüğünce belirlenip, her yıl Ocak ayı içerisinde vilayetlere ve ilgili ünitelere bildirilir.”kararları bulunmaktadır.
Bu açılamalara bakılırsa; bir mali yıl ortasında ödül verilebileceklerin sayısı, kurumun yılbaşındaki dolu takım mevcudunun binde yirmisini geçememektedir. Cari yıl ortasında kaç şahsa ödül verilebileceğine yönelik kontenjan bilgisi taşra teşkilatı için vilayetler bazında, merkez teşkilatı için üniteler bazında İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünce belirlenip, her yıl Ocak ayı içerisinde vilayetlere ve ilgili ünitelere bildirilmektedir. 2022 yılı bilgileri Bakanlık tarafınca kamuoyuna açık olarak paylaşılmadığından 2022 yılı ödül istatistiğinden vilayet yetkilileri hariç hiç bir eğitim çalışanının bilgisi olmamaktadır.
ÖDÜL SIRALAMA LİSTELERİ NASIL BELİRLENİR?
Yönergenin “Ödül verilebilecek işçinin sıralamasının belirlenmesi”başlıklı 13. hususu 1. fıkrasındaki; “(1) Bir mali yıl içerisinde Üstün Muvaffakiyet Evrakı alan işçi sayısı, kurumun yılbaşındaki dolu takım mevcudunun binde yirmisini geçmesi durumunda, disiplin amirleri, ilçe, vilayet ve merkez kıymetlendirme komiteleri, Ek-4 kıymetlendirme formunda yer alan kriterlere bakılırsa adaylarla ilgili olarak yapacakları kıymetlendirme kararında sıralama listelerini belirler.”kararlarına bakılırsa ödül sıralaması yapılmaktadır.
ÖDÜL SIRALAMASINDA SON SIRADA TIPKI PUANA SAHİP ADAY var ise HANGİ ADAYA ÖDÜL VERİLİR?
Yönergenin “Ödül verilebilecek işçinin sıralamasının belirlenmesi”başlıklı 13. unsuru 2. fıkrasındaki; “(2) Kontenjan oranında yapılan sıralama listesinin son sırasında birebir puanı sahip birden fazla aday olması durumunda, 31 Temmuz tarihi itibariyle kazanılmış hak aylıkta bedellendirilen hizmet müddeti fazla olan aday listeye alınır.”kararlarına bakılırsa tıpkı puana sahip birden çok aday olması durumunda, 15 Temmuz tarihi itibariyle hizmet müddeti fazla olan ödül sıralamasına alınır./p>
ÖDÜL SIRALAMASINDA KOTAYA TAKILAN ADAY BİR daha sonraKİ YIL DEĞERLENDİRİLMEYE ALINIR MI?
Yönergenin “Ödül verilebilecek çalışanın sıralamasının belirlenmesi”başlıklı 13. hususu 3. fıkrasındaki; “(3) Üstün Muvaffakiyet Dokümanı alarak ödül almaya aday olan işçiden sıralama listesinde kontenjan haricinde kalanlar, daha sonraki senelerda bir daha değerlendirmeye alınır.” kararlarına nazaran sıralama listesinde kontenjan haricinde kalanlar yani kotaya takılanlar daha sonraki senelerda bir daha değerlendirmeye alınır.
Editörün Notu;
bu türlü kotaya takılanların sorunu çözülmüş üzere görünse de Yönergenin “Ödül verilebilecek işçide aranacak kurallar “ başlıklı 11.madesindeki; “(1) Ödül verilebilecek çalışanda aşağıdaki koşullar aranır.
a) Almış olduğu Üstün Muvaffakiyet Dokümanı niçiniyle, daha evvel ödül verecek makam tarafınca ödül verilmesi yahut verilmemesi tarafında değerlendirilmemiş olmak.
b) Almış olduğu Üstün Muvaffakiyet Dokümanı niçiniyle değerlendirmeye alındığı yıl içerisinde Kınama cezasından daha ağır bir disiplin cezası almamış olmak.” kararlarındaki “ödül verecek makam tarafınca ödül verilmemesi tarafında değerlendirilmemiş olmak” kuralı kaldırılmadığı sürece sorun hukuken çözülmemiş demektir.
Zira Yönergenin “Ödül verilebilecek çalışanın sıralamasının belirlenmesi” başlıklı 13. hususu 3. fıkrasındaki; ” (3) Üstün Muvaffakiyet Evrakı alarak ödül almaya aday olan çalışandan sıralama listesinde kontenjan haricinde kalanlar, daha sonraki senelerda bir daha değerlendirmeye alınır.” kararları, Yönergenin “Ödül verilebilecek işçide aranacak kaideler “ başlıklı 11.madesi 1. fıkrasındaki; “ödül verecek makam tarafınca ödül verilmemesi tarafında değerlendirilmemiş olmak” kuralına terstir.
Ayrıyeten Yönergenin “Disiplin Amirlerinin nazaranvleri” başlıklı 14. hususu 1.fırkasındaki; “(1) Disiplin amirinin misyonları şunlardır. a) Üstün Muvaffakiyet Dokümanı alan işçi hakkında 11 inci hususta belirtilen kurallar ve kıymetlendirme formlarındaki evraka dayalı kriterler çerçevesinde inceleme ve araştırma yapmak.” kararlarında açıkça Yönergenin 11.madesi 1. fıkrasındaki; “ödül verecek makam tarafınca ödül verilmemesi istikametinde değerlendirilmemiş olmak” kaidesine bakılırsa süreç yap buyruğu bulunmaktadır.
ötürüsıyla Yönergenin 11. hususu 1. fıkrasındaki; “ödül verecek makam tarafınca ödül verilmemesi istikametinde değerlendirilmemiş olmak” kuralının kaldırılması gerekmektedir.
Zira 13. husus; “değerlendirilmeye alınarak kotaya takılanlar daha sonraki yıllar değerlendirilmeye alınır.” derken 11. unsur “ödül verecek makam tarafınca ödül verilmemesi istikametinde değerlendirilmemiş olmak” koşulu koymaktadır.
Ayrıyeten yönerge kararlarına bakılırsa hiçbir kimse hakkında ödül verecek makam tarafınca “Ödül verecek makam tarafınca ödül verilmemesi tarafında değerlendirilmemiş olmak” durumu kelam konusu değildir. Şahıslar yalnızca puanlamaya tabi tutularak değerlendirilmekte, puanına göre ya kontenjanın ortasında yer almakta yada kotaya takılarak ödül alamamaktadır. ötürüsıyla baş karıştıran bu fıkra kararının yürürlükten kaldırılması gerekmektedir.
Ulusal Eğitim Bakanlığının kota sorunu çözmek için
“kotaya takılanlar gelecek yıla aktarılsın”
dediği İşçi Genel Müdürlüğünün 29.03.2022 tarih ve 46697658 sayılı görüş yazısının tersine; .
İşte o görüş yazısı;
Not; bu görüş yazısı yönerge değişikliğindilk evvel yayınlanmıştır.
Ulusal Eğitim Bakanlığı İşçi Genel Müdürlüğünün 29.03.2020 Tarih ve 16474983 sayılı görüş yazısı da bulunmaktadır.
İşte o görüş yazısı;
MEB, bu görüş yazısında ödül listesinde yer alan lakin kota niçiniyle ödül verilmeyen bir öğretmenin dilekçesine Yönergenin “Ödül verilebilecek işçide aranacak şartlar” başlıklı 11’inci hususunun a) alt bendinde yer alan “Almış olduğu Üstün Muvaffakiyet Dokümanı niçiniyle, daha evvel ödül verecek makam tarafınca ödül verilmesi yahut verilmemesi tarafında değerlendirilmemiş olmak.” kararı dikkate alındığında talebinizle ilgili bir süreç yapılması mümkün değildir.” açıklamasında bulunmuştur.
Talepte bulunan öğretmen, Kamu Denetçiliği Kurumuna (Ombudsmanlık) başvurmuş, kurum 29.06.2021 tarih ve 2021/2326 sayılı sonucuyla Ulusal Eğitim Bakanlığını haklı nazaranrek öğretmenin talebini ret etmiştir.
Üstte izahına çalıştığımız niçinlerden dolayı Yönergenin “Ödül verilebilecek çalışanda aranacak kaideler “ başlıklı 11.madesi 1. fıkrasındaki; “ödül verecek makam tarafınca ödül verilmemesi tarafında değerlendirilmemiş olmak” kaidesi kaldırılmalıdır.
DİĞER BİR BİRİMDEN/KURUMDAN GÖREVLENDİRİLEN İŞÇİNİN KIYMETLENDİRİLİR?
Yönergenin “Başka bir birimden/kurumdan nazaranvlendirilen çalışanın değerlendirilmesi” başlıklı 13A. unsurundaki; (1) Öteki bir birimden/kurumdan nazaranvlendirilen işçiden, Üstün Muvaffakiyet Evrakı alarak Ödül almaya aday işçinin, kıymetlendirme yapıldığı tarihte en çok birlikte bakılırsav yaptığı disiplin amiri ve komitelerce doldurulan Ek-4 formu, ödül iş ve süreçlerinin yapılması için takımının olduğu yere gönderilir. kararlarına göre kıymetlendirme yapılır.
ÖDÜL SIRALAMASI İÇİN YAPILAN KIYMETLENDİRME HANGİ KRİTERLERE NAZARAN YAPILMAKTADIR?
Yönergenin “Disiplin Amirlerinin bakılırsavleri” başlıklı 14. unsurundaki; “1) Disiplin amirinin misyonları şunlardır.
a) Üstün Muvaffakiyet Dokümanı alan işçi hakkında 11 inci hususta belirtilen kaideler ve kıymetlendirme formlarındaki evraka dayalı kriterler çerçevesinde inceleme ve araştırma yapmak.
b) Üstün Muvaffakiyet Evrakı alan işçisi Ek-4 formundaki kriterlere bakılırsa kıymetlendirerek ilgili evraklarla birlikte kıymetlendirme komitesine göndermek.” kararlarına göre “Ödül”sıralamasında Ek-4 formundaki kriterler devreye girmektedir.
ÖDÜL SIRALAMASI EN GEÇ HANGİ TARİHE KADAR YAPILMAK ZORUNDADIR?
Yönergenin “İl Kıymetlendirme Komitesinin nazaranvleri” /b> başlıklı 18. hususu (ç) bendindeki; “(1) Vilayet Kıymetlendirme Kurulunun nazaranvleri şunlardır. “İlçelerden kıymetlendirme yapılarak gönderilen formlar ile vilayet işçisine ilişkin kıymetlendirme formlarını en yüksek puan alandan başlamak üzere sıralamaya tabi tutarak ilin kontenjanı kadar işçinin yer aldığı sıralama listeleri ile kıymetlendirme formlarını her yıl en geç Ağustos ayı sonuna kadar Valilik Makamına sunmak.” kararlarına nazaran en geç Ağustos ayı sonuna kadar sıralama listelerinin oluşturulması gerekmektedir.
Ek-4 ULUSAL EĞİTİM BAKANLIĞI ÇALIŞANINDAN ÜSTÜN MUVAFFAKİYET DOKÜMANI ALANLARI KIYMETLENDİRME FORMU’ndaki Kıymetlendirme Kriterleri için
ÖDÜL SIRALAMASINDA “HAMİLİ KART YAKINIMDIR” İDEOLOJİSİ DEVREYE GİRER Mİ?
Bu kriterler objektif ölçüm kıymetlerine sahip olmadığından muhtemelen “hamili kart yakınımdır” ideolojisi devreye girecek zira Yönetici gorevlendirme Yönetmeliğinin “DEĞERLENDİRME FORMU Ek-1 ve Ek-2”in “G. ÖDÜLLER” başlıklı kısmındaki “en çok bir olmak üzere ödül almak” ibaresine göre mükafata 3 puan verilmektedir.
Önümüzdeki günlerde okul ve kurumlara yönetici atamaları başlayacağından bu husus hayli tartışma konusu haline gelecektir.
Ahmet KANDEMİR
Kamu çalışanının ödüllendirilmesine ait mevzuatın kaynağı 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Muvaffakiyet, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül” başlıklı 122. hususunda yer almaktadır
İşte o unsur;
“BAŞARI, ÜSTÜN MUVAFFAKİYET DEĞERLENDİRMESİ VE ÖDÜL HUSUS 122-
nazaranvli Oldukları Kurumlarda olağanüstü Çaba Ve Çalışmaları İle Emsallerine nazaran Başarılı bakılırsav Yapmak Suretiyle; Kamu Kaynağında Kıymetli Ölçüde Tasarruf Sağlanmasında, Kamu Ziyanının Oluşmasının Önlenmesinde Ve Önlenemez Kamu Ziyanlarının Kıymetli Ölçüde Azaltılmasında, Kamusal Yarar Ve Gelirlerin Beklenenin Üzerinde Artırılmasında Yahut Sunulan Hizmetlerin Aktiflik Ve Kalitesinin Yükseltilmesinde Somut Olaylara Ve Bilgilere Dayalı Olarak Katkı Sağladıkları Tespit Edilen Memurlara, Merkezde Bağlı Yahut İlgili Bakan, Vilayetlerde Valiler, İlçelerde Kaymakamlar tarafınca Muvaffakiyet Evrakı Verilebilir. Türk Silahlı Kuvvetlerinde (Jandarma Genel Komutanlığı Ve Kıyı Güvenlik Komutanlığı Hariç) bakılırsavli Devlet Memurları İçin Ulusal Savunma Bakanı Bu Yetkisini Devredebilir. Üç Kere Muvaffakiyet Evrakı Alanlara Üstün Muvaffakiyet Dokümanı Verilir.
Üstün Muvaffakiyet Evrakı Verilenlere, Merkezde Bağlı Yahut İlgili Bakan Ve Vilayetlerde Valiler tarafınca Uygun Görülmesi Halinde En Yüksek Devlet Memuru Aylığının (Ek Gösterge Dahil) % 200’üne Kadar Ödül Verilebilir.
Bu Hususa bakılırsa Bir Mali Yıl İçinde Ödüllendirileceklerin Sayısı, Kurumun Yılbaşındaki Dolu Takım Mevcudunun Binde Onundan, Gümrük Müsteşarlığı, Ulusal Eğitim Bakanlığı Ve Emniyet Genel Müdürlüğü Takımları İçin Binde Yirmisinden Fazla Olamaz. Yıl İçinde Ödüllendirilen İşçi Sayısı Kurumlarınca İzleyen Yılın Ocak Ayı Sonuna Kadar Devlet İşçi Başkanlığına Bildirilir.
Kamu Kurum Ve Kuruluşları Yürütmekte Oldukları Hizmetlerin Özelliklerini Göz Önünde Bulundurarak Memurlarının Muvaffakiyet, Verimlilik Ve Uğraşlarını Ölçmek Üzere, Devlet İşçi Başkanlığının Uygun Görüşü Alınmak Kaydıyla, Kıymetlendirme Ölçütleri Belirleyebilir”
Bu Kanuna dayanarak, Mart 2013 tarihindeki ve 2666 sayılı Bildirimler Mecmuasında yayımlanan Ulusal Eğitim Bakanlığı Çalışanına Muvaffakiyet, Üstün Muvaffakiyet Evrakı ve Ödül Verilmesine Dair Yönergeyürürlüğe girmiştir. Bu yönergede daha sonraki senelerda değişiklikler yapılmıştır.
Ulusal Eğitim Bakanlığı İşçisine Muvaffakiyet, Üstün Muvaffakiyet Evrakı ve Ödül Verilmesine Dair Yönergenin son hali için
MUVAFFAKİYET EVRAKI NEDİR?
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Muvaffakiyet, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül” başlıklı 122. unsuru 1. fıkrasındaki; “bakılırsavli Oldukları Kurumlarda olağanüstü Uğraş Ve Çalışmaları İle Emsallerine göre Başarılı misyon Yapmak Suretiyle; Kamu Kaynağında Kıymetli Ölçüde Tasarruf Sağlanmasında, Kamu Ziyanının Oluşmasının Önlenmesinde Ve Önlenemez Kamu Ziyanlarının Kıymetli Ölçüde Azaltılmasında, Kamusal Yarar Ve Gelirlerin Beklenenin Üzerinde Artırılmasında Yahut Sunulan Hizmetlerin Aktiflik Ve Kalitesinin Yükseltilmesinde Somut Olaylara Ve Bilgilere Dayalı Olarak Katkı Sağladıkları Tespit Edilen Memurlara Muvaffakiyet Dokümanı Verilebilir.” kararları ayrıyeten Yönergenin “Tanımlar” başlıklı 4. unsuru (d) fıkrasında; “fevkalade çaba ve çalışmaları ile emsallerine nazaran başarılı vazife yapmak suretiyle, kamu kaynağında kıymetli ölçüde tasarruf sağlanmasında, kamu ziyanının oluşmasının önlenmesinde ve önlenemez kamu ziyanlarının değerli ölçüde azaltılmasında, kamusal yarar ve gelirlerin beklenenin üzerinde artırılmasında yahut sunulan hizmetlerin tesirlilik ve kalitesinin yükseltilmesinde somut olaylara ve datalara dayalı olarak katkı sağladıkları tespit edilenlere verilebilen belgeyi söz eder” biçiminde Muvaffakiyet Dokümanı tanımlanmıştır.
MUVAFFAKİYET DOKÜMANI KİMLERE VERİLEBİLİR?
Yönergenin “Başarı Evrakı verilebilecek personel” başlıklı 5. unsurundaki; “(1) Muvaffakiyet Evrakı, olağanüstü çaba ve çalışmaları ile emsallerine bakılırsa başarılı nazaranv yapmak suretiyle;
a) Kamu kaynağında değerli ölçüde tasarruf sağlanmasında,
b) Kamu ziyanının oluşmasının önlenmesinde yahut önlenemez kamu ziyanlarının değerli ölçüde azaltılmasında,
c) Kamusal yarar ve gelirlerin beklenenin üzerinde artırılmasında yahut sunulan hizmetlerin tesirlilik ve kalitesinin yükseltilmesinde somut olaylara ve bilgilere dayalı olarak katkı sağladıkları kontrollerde yahut disiplin amirleri ile Muvaffakiyet Dokümanı vermeye yetkili makamlarca tespit edilen işçiye verilebilir.” kararlarındaki kriterleri yerine getirenlere verilmektedir.
MUVAFFAKİYET EVRAKINI KİMLER VEREBİLİR?
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Muvaffakiyet, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül” başlıklı 122. hususu 1. fıkrasındaki; “İllerde Valiler, İlçelerde Kaymakamlar tarafınca Muvaffakiyet Dokümanı Verilebilir.” kararları ayrıcaYönergenin “Başarı Dokümanı verecek makamlar” başlıklı 8. hususundaki; “Başarı Dokümanı, bakanlık çalışanına (Merkez, Taşra ve Yurt Dışı Teşkilatı) Bakan, vilayet hudutları ortasında misyonlu işçiye Vali, ilçe hudutları ortasında misyonlu işçiye Kaymakam tarafınca verilebilir.” kararlarıyla Vilayetlerde Valiler, İlçelerde Kaymakamlar tarafınca Muvaffakiyet Evrakı verilebilir.
İşte Muvaffakiyet Evrakı;
MUVAFFAKİYET DOKÜMANI NE İŞE FAYDA, ÜSTÜN MUVAFFAKİYET EVRAKI NEDİR?
Yönergenin “Tanımlar” başlıklı 4. unsuru (e) fıkrasındaki; “e) Üstün Muvaffakiyet Dokümanı: Üç kere Muvaffakiyet Dokümanı alanlara verilen belgeyi tabir eder.” kararlarına ve Yönergenin “Üstün Muvaffakiyet Dokümanı verilecek personel” başlıklı 6. unsurundaki; “(1) Üstün Muvaffakiyet evrakı, üç kere muvaffakiyet dokümanı alan çalışana verilir.” kararlarına nazaran üç sefer Muvaffakiyet Evrakı alınması, Üstün Muvaffakiyet Dokümanı alınmasına vesile olmaktadır.
ÜSTÜN MUVAFFAKİYET EVRAKINI KİMLER VERİR?
Bu bahiste Ulusal Eğitim Bakanlığı İşçi Genel Müdürlüğünün 14.03.2022 Tarih ve 45651686 sayılı görüş yazısı bulunmaktadır.
İşte o görüş yazısı;
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Başarı, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül” başlıklı 122. unsuru 1. fıkrasındaki; “Üç Sefer Muvaffakiyet Evrakı Alanlara Üstün Muvaffakiyet Evrakı Verilir.”kararları ayrıyeten Yönergenin “Üstün Muvaffakiyet Evrakı verecek makamlar” başlıklı 9.madesindeki; “(1) Üstün Muvaffakiyet Evrakı, merkez ve yurtdışı teşkilatı çalışanına Bakan, vilayet sonları ortasında misyonlu işçiye Vali, ilçe hudutları ortasında nazaranvli çalışana Kaymakam tarafınca verilir.” kararlarıyla Vilayetlerde Valiler, İlçelerde Kaymakamlar tarafınca Üstün Muvaffakiyet Evrakı verilir.
İşte Üstün Muvaffakiyet Evrakı;
MUVAFFAKİYET DOKÜMANININ MADDİ BİR KATKISI VAR MIDIR, ÖDÜL DOKÜMANI NEDİR?
Yönergenin “Tanımlar” başlıklı 4. unsuru (f) fıkrasındaki; “f) Ödül: Üstün Muvaffakiyet Evrakı verilenlere en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) %200’üne kadar yapılabilecek ödemeyi, tabir eder.” kararlarına göre üç kere Muvaffakiyet Dokümanı alınması daha sonrasında Üstün Muvaffakiyet Evrakı alanlara maddi bir kazanım sağlar.
Birebir yönergenin “Tanımlar” başlıklı 4. hususu (g) fıkrasında; “Ödül alanlara verilen belgeyi” biçiminde Ödül Dokümanı tanımlanmıştır.
ÖDÜL DOKÜMANI KİMLERE VERİLEBİLİR?
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Muvaffakiyet, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül” başlıklı 122. unsuru 2. fıkrasındaki; “Üstün Muvaffakiyet Evrakı Verilenlere, Merkezde Bağlı Yahut İlgili Bakan Ve Vilayetlerde Valiler tarafınca Uygun Görülmesi Halinde En Yüksek Devlet Memuru Aylığının (Ek Gösterge Dahil) % 200’üne Kadar Ödül Verilebilir.” kararları ayrıyeten Yönergenin “Ödül verilebilecek işçide aranacak koşullar “başlıklı 11.madesindeki; “(1) Ödül verilebilecek çalışanda aşağıdaki kurallar aranır. a) Almış olduğu Üstün Muvaffakiyet Evrakı niçiniyle, daha evvel ödül verecek makam tarafınca ödül verilmesi yahut verilmemesi tarafında değerlendirilmemiş olmak. b) Almış olduğu Üstün Muvaffakiyet Dokümanı niçiniyle değerlendirmeye alındığı yıl içerisinde Kınama cezasından daha ağır bir disiplin cezası almamış olmak.” kararlarındaki kuralları taşıyanlara Ödül Evrakı verilebilir.
ÖDÜL EVRAKINI KİMLER VEREBİLİR?
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Başarı, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül” başlıklı 122. hususu 2. fıkrasındaki; “Üstün Muvaffakiyet Evrakı Verilenlere, Merkezde Bağlı Yahut İlgili Bakan Ve Vilayetlerde Valiler tarafınca Uygun Görülmesi Halinde En Yüksek Devlet Memuru Aylığının (Ek Gösterge Dahil) % 200’üne Kadar Ödül Verilebilir.” kararları ayrıyeten Yönergenin “Ödül verecek makamlar” başlıklı 10.madesindeki; “(1) Ödül, merkez ve yurtdışı teşkilatı işçisine Bakan, vilayet hudutları ortasında vazifeli çalışana Vali tarafınca verilebilir.” kararlarıyla Vilayetlerde Valiler Ödül Evrakı verilebilir. Kaymakamlar Ödül Dokümanı veremezler.
İşte Ödül Dokümanı;
ÜSTÜN MUVAFFAKİYET EVRAKI ALAN HERKESE ÖDÜL VERİLECEK MİDİR?
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Başarı, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül”başlıklı 122. hususu 1. fıkrasındaki; “Üç Kere Muvaffakiyet Dokümanı Alanlara Üstün Muvaffakiyet Evrakı Verilir.” kararlarında ayrıyeten Yönergenin “Ödül verilebilecek personel” başlıklı 7. hususunda; “(1) Ödül, Üstün Muvaffakiyet Dokümanı alan çalışana verilebilir.” kararlarında yer alan ve kesin karar içermeyen “verilebilir” ibaresi niçiniyle yetkililer ödül vermek zorunda değiller.
ÖDÜL VERİLECEK KİŞİ SAYISINDA KOTA VAR MIDIR?
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Başarı, Üstün Muvaffakiyet Değerlendirmesi Ve Ödül” başlıklı 122. hususu 3. fıkrasında; “Bu Unsura bakılırsa Bir Mali Yıl İçinde Ödüllendirileceklerin Sayısı, Kurumun Yılbaşındaki Dolu Takım Mevcudunun Binde Onundan, Gümrük Müsteşarlığı, Ulusal Eğitim Bakanlığı Ve Emniyet Genel Müdürlüğü Takımları İçin Binde Yirmisinden çok Olamaz. Yıl İçinde Ödüllendirilen İşçi Sayısı Kurumlarınca İzleyen Yılın Ocak Ayı Sonuna Kadar Devlet İşçi Başkanlığına Bildirilir.” kararları ayrıyeten Yönergenin “Ödül verilebilecek işçi sayısının belirlenmesi” başlıklı 12. unsurunda; “(1) Bir mali yıl ortasında ödül verilebileceklerin sayısı, kurumun yılbaşındaki dolu takım mevcudunun binde yirmisini geçemez.
(2) Ödül verilebilecek işçi sayısı, taşra teşkilatı için vilayetler bazında, merkez teşkilatı için üniteler bazında Avrupa Birliği ve Dış Bağlantılar Genel Müdürlüğü işçi sayına, eğitim müşaviri ve eğitim ataşelerinin sayısı dahil edilerek İşçi Genel Müdürlüğünce belirlenip, her yıl Ocak ayı içerisinde vilayetlere ve ilgili ünitelere bildirilir.”kararları bulunmaktadır.
Bu açılamalara bakılırsa; bir mali yıl ortasında ödül verilebileceklerin sayısı, kurumun yılbaşındaki dolu takım mevcudunun binde yirmisini geçememektedir. Cari yıl ortasında kaç şahsa ödül verilebileceğine yönelik kontenjan bilgisi taşra teşkilatı için vilayetler bazında, merkez teşkilatı için üniteler bazında İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünce belirlenip, her yıl Ocak ayı içerisinde vilayetlere ve ilgili ünitelere bildirilmektedir. 2022 yılı bilgileri Bakanlık tarafınca kamuoyuna açık olarak paylaşılmadığından 2022 yılı ödül istatistiğinden vilayet yetkilileri hariç hiç bir eğitim çalışanının bilgisi olmamaktadır.
ÖDÜL SIRALAMA LİSTELERİ NASIL BELİRLENİR?
Yönergenin “Ödül verilebilecek işçinin sıralamasının belirlenmesi”başlıklı 13. hususu 1. fıkrasındaki; “(1) Bir mali yıl içerisinde Üstün Muvaffakiyet Evrakı alan işçi sayısı, kurumun yılbaşındaki dolu takım mevcudunun binde yirmisini geçmesi durumunda, disiplin amirleri, ilçe, vilayet ve merkez kıymetlendirme komiteleri, Ek-4 kıymetlendirme formunda yer alan kriterlere bakılırsa adaylarla ilgili olarak yapacakları kıymetlendirme kararında sıralama listelerini belirler.”kararlarına bakılırsa ödül sıralaması yapılmaktadır.
ÖDÜL SIRALAMASINDA SON SIRADA TIPKI PUANA SAHİP ADAY var ise HANGİ ADAYA ÖDÜL VERİLİR?
Yönergenin “Ödül verilebilecek işçinin sıralamasının belirlenmesi”başlıklı 13. unsuru 2. fıkrasındaki; “(2) Kontenjan oranında yapılan sıralama listesinin son sırasında birebir puanı sahip birden fazla aday olması durumunda, 31 Temmuz tarihi itibariyle kazanılmış hak aylıkta bedellendirilen hizmet müddeti fazla olan aday listeye alınır.”kararlarına bakılırsa tıpkı puana sahip birden çok aday olması durumunda, 15 Temmuz tarihi itibariyle hizmet müddeti fazla olan ödül sıralamasına alınır./p>
ÖDÜL SIRALAMASINDA KOTAYA TAKILAN ADAY BİR daha sonraKİ YIL DEĞERLENDİRİLMEYE ALINIR MI?
Yönergenin “Ödül verilebilecek çalışanın sıralamasının belirlenmesi”başlıklı 13. hususu 3. fıkrasındaki; “(3) Üstün Muvaffakiyet Dokümanı alarak ödül almaya aday olan işçiden sıralama listesinde kontenjan haricinde kalanlar, daha sonraki senelerda bir daha değerlendirmeye alınır.” kararlarına nazaran sıralama listesinde kontenjan haricinde kalanlar yani kotaya takılanlar daha sonraki senelerda bir daha değerlendirmeye alınır.
Editörün Notu;
bu türlü kotaya takılanların sorunu çözülmüş üzere görünse de Yönergenin “Ödül verilebilecek işçide aranacak kurallar “ başlıklı 11.madesindeki; “(1) Ödül verilebilecek çalışanda aşağıdaki koşullar aranır.
a) Almış olduğu Üstün Muvaffakiyet Dokümanı niçiniyle, daha evvel ödül verecek makam tarafınca ödül verilmesi yahut verilmemesi tarafında değerlendirilmemiş olmak.
b) Almış olduğu Üstün Muvaffakiyet Dokümanı niçiniyle değerlendirmeye alındığı yıl içerisinde Kınama cezasından daha ağır bir disiplin cezası almamış olmak.” kararlarındaki “ödül verecek makam tarafınca ödül verilmemesi tarafında değerlendirilmemiş olmak” kuralı kaldırılmadığı sürece sorun hukuken çözülmemiş demektir.
Zira Yönergenin “Ödül verilebilecek çalışanın sıralamasının belirlenmesi” başlıklı 13. hususu 3. fıkrasındaki; ” (3) Üstün Muvaffakiyet Evrakı alarak ödül almaya aday olan çalışandan sıralama listesinde kontenjan haricinde kalanlar, daha sonraki senelerda bir daha değerlendirmeye alınır.” kararları, Yönergenin “Ödül verilebilecek işçide aranacak kaideler “ başlıklı 11.madesi 1. fıkrasındaki; “ödül verecek makam tarafınca ödül verilmemesi tarafında değerlendirilmemiş olmak” kuralına terstir.
Ayrıyeten Yönergenin “Disiplin Amirlerinin nazaranvleri” başlıklı 14. hususu 1.fırkasındaki; “(1) Disiplin amirinin misyonları şunlardır. a) Üstün Muvaffakiyet Dokümanı alan işçi hakkında 11 inci hususta belirtilen kurallar ve kıymetlendirme formlarındaki evraka dayalı kriterler çerçevesinde inceleme ve araştırma yapmak.” kararlarında açıkça Yönergenin 11.madesi 1. fıkrasındaki; “ödül verecek makam tarafınca ödül verilmemesi istikametinde değerlendirilmemiş olmak” kaidesine bakılırsa süreç yap buyruğu bulunmaktadır.
ötürüsıyla Yönergenin 11. hususu 1. fıkrasındaki; “ödül verecek makam tarafınca ödül verilmemesi istikametinde değerlendirilmemiş olmak” kuralının kaldırılması gerekmektedir.
Zira 13. husus; “değerlendirilmeye alınarak kotaya takılanlar daha sonraki yıllar değerlendirilmeye alınır.” derken 11. unsur “ödül verecek makam tarafınca ödül verilmemesi istikametinde değerlendirilmemiş olmak” koşulu koymaktadır.
Ayrıyeten yönerge kararlarına bakılırsa hiçbir kimse hakkında ödül verecek makam tarafınca “Ödül verecek makam tarafınca ödül verilmemesi tarafında değerlendirilmemiş olmak” durumu kelam konusu değildir. Şahıslar yalnızca puanlamaya tabi tutularak değerlendirilmekte, puanına göre ya kontenjanın ortasında yer almakta yada kotaya takılarak ödül alamamaktadır. ötürüsıyla baş karıştıran bu fıkra kararının yürürlükten kaldırılması gerekmektedir.
Ulusal Eğitim Bakanlığının kota sorunu çözmek için
“kotaya takılanlar gelecek yıla aktarılsın”
dediği İşçi Genel Müdürlüğünün 29.03.2022 tarih ve 46697658 sayılı görüş yazısının tersine; .
İşte o görüş yazısı;
Not; bu görüş yazısı yönerge değişikliğindilk evvel yayınlanmıştır.
Ulusal Eğitim Bakanlığı İşçi Genel Müdürlüğünün 29.03.2020 Tarih ve 16474983 sayılı görüş yazısı da bulunmaktadır.
İşte o görüş yazısı;
MEB, bu görüş yazısında ödül listesinde yer alan lakin kota niçiniyle ödül verilmeyen bir öğretmenin dilekçesine Yönergenin “Ödül verilebilecek işçide aranacak şartlar” başlıklı 11’inci hususunun a) alt bendinde yer alan “Almış olduğu Üstün Muvaffakiyet Dokümanı niçiniyle, daha evvel ödül verecek makam tarafınca ödül verilmesi yahut verilmemesi tarafında değerlendirilmemiş olmak.” kararı dikkate alındığında talebinizle ilgili bir süreç yapılması mümkün değildir.” açıklamasında bulunmuştur.
Talepte bulunan öğretmen, Kamu Denetçiliği Kurumuna (Ombudsmanlık) başvurmuş, kurum 29.06.2021 tarih ve 2021/2326 sayılı sonucuyla Ulusal Eğitim Bakanlığını haklı nazaranrek öğretmenin talebini ret etmiştir.
Üstte izahına çalıştığımız niçinlerden dolayı Yönergenin “Ödül verilebilecek çalışanda aranacak kaideler “ başlıklı 11.madesi 1. fıkrasındaki; “ödül verecek makam tarafınca ödül verilmemesi tarafında değerlendirilmemiş olmak” kaidesi kaldırılmalıdır.
DİĞER BİR BİRİMDEN/KURUMDAN GÖREVLENDİRİLEN İŞÇİNİN KIYMETLENDİRİLİR?
Yönergenin “Başka bir birimden/kurumdan nazaranvlendirilen çalışanın değerlendirilmesi” başlıklı 13A. unsurundaki; (1) Öteki bir birimden/kurumdan nazaranvlendirilen işçiden, Üstün Muvaffakiyet Evrakı alarak Ödül almaya aday işçinin, kıymetlendirme yapıldığı tarihte en çok birlikte bakılırsav yaptığı disiplin amiri ve komitelerce doldurulan Ek-4 formu, ödül iş ve süreçlerinin yapılması için takımının olduğu yere gönderilir. kararlarına göre kıymetlendirme yapılır.
ÖDÜL SIRALAMASI İÇİN YAPILAN KIYMETLENDİRME HANGİ KRİTERLERE NAZARAN YAPILMAKTADIR?
Yönergenin “Disiplin Amirlerinin bakılırsavleri” başlıklı 14. unsurundaki; “1) Disiplin amirinin misyonları şunlardır.
a) Üstün Muvaffakiyet Dokümanı alan işçi hakkında 11 inci hususta belirtilen kaideler ve kıymetlendirme formlarındaki evraka dayalı kriterler çerçevesinde inceleme ve araştırma yapmak.
b) Üstün Muvaffakiyet Evrakı alan işçisi Ek-4 formundaki kriterlere bakılırsa kıymetlendirerek ilgili evraklarla birlikte kıymetlendirme komitesine göndermek.” kararlarına göre “Ödül”sıralamasında Ek-4 formundaki kriterler devreye girmektedir.
ÖDÜL SIRALAMASI EN GEÇ HANGİ TARİHE KADAR YAPILMAK ZORUNDADIR?
Yönergenin “İl Kıymetlendirme Komitesinin nazaranvleri” /b> başlıklı 18. hususu (ç) bendindeki; “(1) Vilayet Kıymetlendirme Kurulunun nazaranvleri şunlardır. “İlçelerden kıymetlendirme yapılarak gönderilen formlar ile vilayet işçisine ilişkin kıymetlendirme formlarını en yüksek puan alandan başlamak üzere sıralamaya tabi tutarak ilin kontenjanı kadar işçinin yer aldığı sıralama listeleri ile kıymetlendirme formlarını her yıl en geç Ağustos ayı sonuna kadar Valilik Makamına sunmak.” kararlarına nazaran en geç Ağustos ayı sonuna kadar sıralama listelerinin oluşturulması gerekmektedir.
Ek-4 ULUSAL EĞİTİM BAKANLIĞI ÇALIŞANINDAN ÜSTÜN MUVAFFAKİYET DOKÜMANI ALANLARI KIYMETLENDİRME FORMU’ndaki Kıymetlendirme Kriterleri için
ÖDÜL SIRALAMASINDA “HAMİLİ KART YAKINIMDIR” İDEOLOJİSİ DEVREYE GİRER Mİ?
Bu kriterler objektif ölçüm kıymetlerine sahip olmadığından muhtemelen “hamili kart yakınımdır” ideolojisi devreye girecek zira Yönetici gorevlendirme Yönetmeliğinin “DEĞERLENDİRME FORMU Ek-1 ve Ek-2”in “G. ÖDÜLLER” başlıklı kısmındaki “en çok bir olmak üzere ödül almak” ibaresine göre mükafata 3 puan verilmektedir.
Önümüzdeki günlerde okul ve kurumlara yönetici atamaları başlayacağından bu husus hayli tartışma konusu haline gelecektir.
Ahmet KANDEMİR