Soru : Emekli bir hemşire yeniden bir yıl ortasında kamuya dönebilir mi?
Detaylar/Değerlendirmeler:
2005 yılına kadar personel, esnaf memur statüsünden emekli olanlar, şartsız olarak bir daha kamu kuruluşlarının takımlarına açıktan atanabiliyorlardı. 2005 yılında çıkarılan 5335 sayılı Kanun ile bu türlü atamalara kısıtlama getirilmiştir.
5335 sayılı Kanun Husus 30 kararı şöyledir.
Emekli de olsa koşulsuz olarak tekrar vazifeye başlanılabilecek olan vazifelerle ilgili Birinci fıkrası:
“Cumhurbaşkanı tarafınca atanan yahut nazaranvlendirilenler, Türkiye Büyük Millet Meclisince yapılan seçimler kararında nazaranv verilenler ile yükseköğretim kurumlarının öğretim üyeliklerine ve Sıhhat Bakanlığının tabip ve uzman tabip takımlarına yapılacak atamalar hariç olmak üzere, rastgele bir toplumsal güvenlik kurumundan emeklilik yahut yaşlılık aylığı alanlar, genel bütçeye dahil dairelerin, katma bütçeli yönetimlerin, döner sermayelerin, kefalet sandıklarının, toplumsal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların takımlarına açıktan atanamazlar. Öbür kanunların bu fıkraya ters kararları uygulanmaz.”
Emekli yahut yaşlılık aylıkları kesilip misyon yapılabilecek olan durumlarla ilgili İkinci fıkrası:
“Herhangi bir toplumsal güvenlik kurumundan emeklilik yahut yaşlılık aylığı alanlar bu aylıkları kesilmeksizin; genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli yönetimler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, vilayet özel yönetimleri, belediyeler ve vilayet özel yönetimleri tarafınca kurulan birlik ve işletmeler, toplumsal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş öbür kamu kurum, şura, üst şura ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı iştirakleri ile kuruluş ve işletmelerinde ve sermayesinin %50’sinden çoksı kamuya ilişkin olan öteki iştiraklerde rastgele bir takım, konum yahut vazifede çalıştırılamaz ve bakılırsav yapamazlar.”
Emekli yahut yaşlılık aylıkları kesilmeksizin bakılırsav yapılabilecek bakılırsavleri belirten Dördüncü fıkrası:
Bu hususun ikinci ve üçüncü fıkra kararları;
a) Cumhurbaşkanlığına seçilenler,
b) Cumhurbaşkanı yardımcılığı yahut bakanlığa atananlar,
c) Yasama Organı üyeliğine seçilenler,
d) Mahalli yönetimler seçimleri kararına nazaran bakılırsav alanlar,
e) Yalnızca toplantı yahut huzur fiyatı ya da hakkı ödenen nazaranvleri yürütenler ile idare ve kontrol şurası üyeliği fiyatı karşılığında gorevlendirilenler,
f) Yaş haddini aşmamış olmaları kaydıyla her derece ve tıptaki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ders fiyatı karşılığı ders bakılırsavi verilenler (üniversitelerde ders fiyatı karşılığı ders nazaranvi verilenler hakkında yaş haddini aşmamış olmaları kaydı aranmaz.),
g) Vakıf üniversitelerinde bakılırsav alanlar,
h) Özel kanunlarında yahut Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde emeklilik yahut yaşlılık aylığı kesilmeksizin çalıştırılma yahut nazaranv yapma hakkı verilenlerden Cumhurbaşkanı tarafınca atanan yahut nazaranvlendirilenler ve Türkiye Büyük Millet Meclisince yapılan seçimler kararında nazaranv verilenler,
i) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 60 ıncı hususunun (a) fıkrası uyarınca Yasama Organı üyeliğinin bitiminden daha sonra öğretim üyesi olarak atanmış olanlar,
j) 27/7/1967 tarihindeki ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İşçi Kanununun ek 36 ncı unsuru kapsamında istihdam edilen ihtiyat pilotlar ile Ulusal Savunma Bakanlığı ve bağlı ünitelerinde işçi ve askeri öğrenci temin faaliyetine yönelik hizmetlerin yürütülmesi için bakılırsavlendirilen emekli subay ve astsubaylar,
k) 18/3/1924 tarihindeki ve 442 sayılı Köy Kanununun 74 üncü unsuruna göre nazaranvlendirilen güvenlik korucuları,
Hakkında uygulanmaz.”
Ayrıyeten, 1 Ekim 2008 tarihindilk evvel memur olup da ister bu tarihten ister bu tarihten daha sonra memurluktan emekli olanların tekrar memurluğa atanma halinde emekli aylıklarının kesilmesi gerektiği tarafında 5434 sayılı Kanun Unsur 99 kararı de bulunur. Bu karar de şöyledir.
“Emekli, ismi malullük, görev malullüğü, dul yahut yetim aylığı, son hizmet artırımı alanlardan; hiç bir kurala bağlı olmaksızın emeklilik hakkı tanınan görevlere tayin edilenlerin, aylıklarının tamamı, bu görevlere tayinleri tarihini takibeden ay başından itibaren kesilir. .”
Bu bağlamda kıymetlendirmemiz şöyleki olacaktır:
Özellikle unsurun birinci fıkrası sizin konunuzla alakalı olmaktadır. Birinci fıkranın yorumu da;
Emekli yahut yaşlılık aylığı alırken,
Cumhurbaşkanı tarafınca atanan yahut bakılırsavlendirilenlerin,
Türkiye Büyük Millet Meclisince yapılan seçimler kararında bakılırsav verilenlerin,
Yükseköğretim kurumlarının öğretim üyeliklerine ataması yapılanların,
Sağlık Bakanlığının tabip ve uzman tabip takımlarına ataması yapılanların,
Daha evvel emekli olsalar da yine bu nazaranvlerde bulunmaları için bir kısıtlama gelmemiş, lakin bu nazaranvler haricinde emekli yahut yaşlılık aylığı alanların genel bütçeye dahil dairelerin, katma bütçeli yönetimlerin, döner sermayelerin, kefalet sandıklarının, toplumsal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların takımlarına açıktan atanma tarafında kısıtlama getirilmiştir.
Ayrıyeten, Takıma atanma biçimi, genelde o kurumun takımının doldurulması ve Devlet memuru statüsünün kazanılması formunda olabilmektedir.
Emeklilerin memur takımlarına atanmaları da genelde kurumların muhtaçlık duyması, boş takım olması ve açıktan atama müsaadesinin olması halinde mümkün olabilecek bir mevzudur.
Bu bağlamda sonuç kıymetlendirmemiz olarak, emekli olduktan daha sonra memur takımına atanmanız her ne kadar 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu Husus 93 kararı hali hazırda uygulamada olsa da üste aldığımız 5335 sayılı Kanun kararı uyarınca tabip ve uzman tabip takımları belirtilmiş olduğundan, yine hemşire olarak bakılırsav memur takımına atanmanızın mümkün olamayacağını söyleyebiliriz.
Ancak, 5335 sayılı Kanunun 30 uncu husus kararında bulunan “Cumhurbaşkanı tarafınca atanan yahut bakılırsavlendirilenler, Türkiye Büyük Millet Meclisince yapılan seçimler kararında bakılırsav verilenler ile yükseköğretim kurumlarının öğretim üyeliklerine ve Sıhhat Bakanlığının tabip ve uzman tabip takımlarına yapılacak atamalar hariç olmak üzere, rastgele bir toplumsal güvenlik kurumundan emeklilik yahut yaşlılık aylığı alanlar, genel bütçeye dahil dairelerin, katma bütçeli yönetimlerin, döner sermayelerin, kefalet sandıklarının, toplumsal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların takımlarına açıktan atanamazlar. Öbür kanunların bu fıkraya karşıt kararları uygulanmaz.” formundaki karar kapsamına mahalli yönetimlerin girmeyeceğini değerlendirdiğimizde, yalnızca mahalli yönetimler ile sonlu kalmak kuralıyla bu kurumlarda memur takımına atanmanın mümkün olabileceğini, öyleyse atanma halinde emekli aylıklarının da bir daha kesilmesi gerektiğini belirtebiliriz.
Detaylar/Değerlendirmeler:
2005 yılına kadar personel, esnaf memur statüsünden emekli olanlar, şartsız olarak bir daha kamu kuruluşlarının takımlarına açıktan atanabiliyorlardı. 2005 yılında çıkarılan 5335 sayılı Kanun ile bu türlü atamalara kısıtlama getirilmiştir.
5335 sayılı Kanun Husus 30 kararı şöyledir.
Emekli de olsa koşulsuz olarak tekrar vazifeye başlanılabilecek olan vazifelerle ilgili Birinci fıkrası:
“Cumhurbaşkanı tarafınca atanan yahut nazaranvlendirilenler, Türkiye Büyük Millet Meclisince yapılan seçimler kararında nazaranv verilenler ile yükseköğretim kurumlarının öğretim üyeliklerine ve Sıhhat Bakanlığının tabip ve uzman tabip takımlarına yapılacak atamalar hariç olmak üzere, rastgele bir toplumsal güvenlik kurumundan emeklilik yahut yaşlılık aylığı alanlar, genel bütçeye dahil dairelerin, katma bütçeli yönetimlerin, döner sermayelerin, kefalet sandıklarının, toplumsal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların takımlarına açıktan atanamazlar. Öbür kanunların bu fıkraya ters kararları uygulanmaz.”
Emekli yahut yaşlılık aylıkları kesilip misyon yapılabilecek olan durumlarla ilgili İkinci fıkrası:
“Herhangi bir toplumsal güvenlik kurumundan emeklilik yahut yaşlılık aylığı alanlar bu aylıkları kesilmeksizin; genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli yönetimler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, vilayet özel yönetimleri, belediyeler ve vilayet özel yönetimleri tarafınca kurulan birlik ve işletmeler, toplumsal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş öbür kamu kurum, şura, üst şura ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı iştirakleri ile kuruluş ve işletmelerinde ve sermayesinin %50’sinden çoksı kamuya ilişkin olan öteki iştiraklerde rastgele bir takım, konum yahut vazifede çalıştırılamaz ve bakılırsav yapamazlar.”
Emekli yahut yaşlılık aylıkları kesilmeksizin bakılırsav yapılabilecek bakılırsavleri belirten Dördüncü fıkrası:
Bu hususun ikinci ve üçüncü fıkra kararları;
a) Cumhurbaşkanlığına seçilenler,
b) Cumhurbaşkanı yardımcılığı yahut bakanlığa atananlar,
c) Yasama Organı üyeliğine seçilenler,
d) Mahalli yönetimler seçimleri kararına nazaran bakılırsav alanlar,
e) Yalnızca toplantı yahut huzur fiyatı ya da hakkı ödenen nazaranvleri yürütenler ile idare ve kontrol şurası üyeliği fiyatı karşılığında gorevlendirilenler,
f) Yaş haddini aşmamış olmaları kaydıyla her derece ve tıptaki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ders fiyatı karşılığı ders bakılırsavi verilenler (üniversitelerde ders fiyatı karşılığı ders nazaranvi verilenler hakkında yaş haddini aşmamış olmaları kaydı aranmaz.),
g) Vakıf üniversitelerinde bakılırsav alanlar,
h) Özel kanunlarında yahut Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde emeklilik yahut yaşlılık aylığı kesilmeksizin çalıştırılma yahut nazaranv yapma hakkı verilenlerden Cumhurbaşkanı tarafınca atanan yahut nazaranvlendirilenler ve Türkiye Büyük Millet Meclisince yapılan seçimler kararında nazaranv verilenler,
i) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 60 ıncı hususunun (a) fıkrası uyarınca Yasama Organı üyeliğinin bitiminden daha sonra öğretim üyesi olarak atanmış olanlar,
j) 27/7/1967 tarihindeki ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İşçi Kanununun ek 36 ncı unsuru kapsamında istihdam edilen ihtiyat pilotlar ile Ulusal Savunma Bakanlığı ve bağlı ünitelerinde işçi ve askeri öğrenci temin faaliyetine yönelik hizmetlerin yürütülmesi için bakılırsavlendirilen emekli subay ve astsubaylar,
k) 18/3/1924 tarihindeki ve 442 sayılı Köy Kanununun 74 üncü unsuruna göre nazaranvlendirilen güvenlik korucuları,
Hakkında uygulanmaz.”
Ayrıyeten, 1 Ekim 2008 tarihindilk evvel memur olup da ister bu tarihten ister bu tarihten daha sonra memurluktan emekli olanların tekrar memurluğa atanma halinde emekli aylıklarının kesilmesi gerektiği tarafında 5434 sayılı Kanun Unsur 99 kararı de bulunur. Bu karar de şöyledir.
“Emekli, ismi malullük, görev malullüğü, dul yahut yetim aylığı, son hizmet artırımı alanlardan; hiç bir kurala bağlı olmaksızın emeklilik hakkı tanınan görevlere tayin edilenlerin, aylıklarının tamamı, bu görevlere tayinleri tarihini takibeden ay başından itibaren kesilir. .”
Bu bağlamda kıymetlendirmemiz şöyleki olacaktır:
Özellikle unsurun birinci fıkrası sizin konunuzla alakalı olmaktadır. Birinci fıkranın yorumu da;
Emekli yahut yaşlılık aylığı alırken,
Cumhurbaşkanı tarafınca atanan yahut bakılırsavlendirilenlerin,
Türkiye Büyük Millet Meclisince yapılan seçimler kararında bakılırsav verilenlerin,
Yükseköğretim kurumlarının öğretim üyeliklerine ataması yapılanların,
Sağlık Bakanlığının tabip ve uzman tabip takımlarına ataması yapılanların,
Daha evvel emekli olsalar da yine bu nazaranvlerde bulunmaları için bir kısıtlama gelmemiş, lakin bu nazaranvler haricinde emekli yahut yaşlılık aylığı alanların genel bütçeye dahil dairelerin, katma bütçeli yönetimlerin, döner sermayelerin, kefalet sandıklarının, toplumsal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların takımlarına açıktan atanma tarafında kısıtlama getirilmiştir.
Ayrıyeten, Takıma atanma biçimi, genelde o kurumun takımının doldurulması ve Devlet memuru statüsünün kazanılması formunda olabilmektedir.
Emeklilerin memur takımlarına atanmaları da genelde kurumların muhtaçlık duyması, boş takım olması ve açıktan atama müsaadesinin olması halinde mümkün olabilecek bir mevzudur.
Bu bağlamda sonuç kıymetlendirmemiz olarak, emekli olduktan daha sonra memur takımına atanmanız her ne kadar 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu Husus 93 kararı hali hazırda uygulamada olsa da üste aldığımız 5335 sayılı Kanun kararı uyarınca tabip ve uzman tabip takımları belirtilmiş olduğundan, yine hemşire olarak bakılırsav memur takımına atanmanızın mümkün olamayacağını söyleyebiliriz.
Ancak, 5335 sayılı Kanunun 30 uncu husus kararında bulunan “Cumhurbaşkanı tarafınca atanan yahut bakılırsavlendirilenler, Türkiye Büyük Millet Meclisince yapılan seçimler kararında bakılırsav verilenler ile yükseköğretim kurumlarının öğretim üyeliklerine ve Sıhhat Bakanlığının tabip ve uzman tabip takımlarına yapılacak atamalar hariç olmak üzere, rastgele bir toplumsal güvenlik kurumundan emeklilik yahut yaşlılık aylığı alanlar, genel bütçeye dahil dairelerin, katma bütçeli yönetimlerin, döner sermayelerin, kefalet sandıklarının, toplumsal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların takımlarına açıktan atanamazlar. Öbür kanunların bu fıkraya karşıt kararları uygulanmaz.” formundaki karar kapsamına mahalli yönetimlerin girmeyeceğini değerlendirdiğimizde, yalnızca mahalli yönetimler ile sonlu kalmak kuralıyla bu kurumlarda memur takımına atanmanın mümkün olabileceğini, öyleyse atanma halinde emekli aylıklarının da bir daha kesilmesi gerektiğini belirtebiliriz.